IV SA/Po 350/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2017r. sprawy z wniosku radcy prawnego P. G. z dnia [...] listopada 2015r. w przedmiocie zasądzenia kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych postanawia 1. przyznać od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę [...]zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę [...]zł. powiększoną o kwotę [...]zł. stawki podatku VAT, 2. przyznać od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę [...]zł tytułem zwrotu wydatków związanych zastępstwem prawnym wykonywanym na zasadzie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 16 września 2015r. oddalił skargę J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2015r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i zasiłku okresowego. Radca prawny P. G. będąc pełnomocnikiem skarżącego wyznaczonym na podstawie postanowienia referendarza sadowego z dnia 16 czerwca 2015r., wraz ze skarga kasacyjną wniosła o przyznanie jej kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, oświadczając przy tym, że koszty nie zostały pokryte przez stronę skarżącą. W piśmie złożonym do protokołu rozprawy przeprowadzonej przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 7 marca 2017r., wyznaczona z urzędu pełnomocnik złożyła również wniosek o zwrot niepokrytych przez stronę kosztów i wydatków poniesionych w związku z dojazdem na rozprawę w kwocie [...]zł. Wezwana do wykazania i uzasadnienia, iż w/w kwota stanowi niezbędne udokumentowane wydatki, radca prawny P. G. w piśmie z dnia 10 lipca 2017r. ograniczyła żądanie w zakresie zwrotu wydatków do kwoty [...]zł. W uzasadnieniu pełnomocnik wskazała, że na kwotę objętą wnioskiem składają się koszty dojazdu na rozprawę prywatnym samochodem pełnomocnika ustalone wg. tzw. kilometrówki jako iloczyn 624 km podróży w obie strony oraz stawki za 1 km wynoszącej [...] zł. Do pisma załączono ksero uiszczenia opłaty za autostradę w kwocie [...]zł. i opłaty za postój w W. w dniu rozprawy przed NSA w kwocie [...]zł. Mając powyższe na uwadze należy wskazać, iż zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017r. poz. 1369 – dalej p.p.s.a.) wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016r., poz. 1717), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 r. W § 22 w.w rozporządzenia wskazano, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Podobnej treści przepis przejściowy zawiera obowiązujące wcześniej rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Uwzględniając zatem złożenie skargi kasacyjnej w dniu 10 listopada 2015r. należy stwierdzić, iż zastosowanie w niniejszej sprawie znajdują przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm. - dalej rozporządzenie). Mając powyższe na uwadze należy wskazać, iż na podstawie przepisów §14 ust. 2 pkt 1c, §14 ust. 2 pkt 2 lit. a, §15 pkt 1 w zw. z §2 ust. 3 rozporządzenia, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wyznaczonemu pełnomocnikowi przysługuje 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. W przedmiotowej sprawie radca prawny P. G. została wyznaczona pełnomocnikiem skarżącego w trakcie postępowania przed Sądem I instancji wyroku. W związku powyższym, mając na uwadze fakt, iż jak wynika ze znajdującego się w aktach protokołu rozprawy z dnia 7 marca 2017r. poprzedzającej wydanie wyroku sygn. akt I OSK 3305/15, wyznaczona w sprawie pełnomocnik z urzędu brała udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, radcy prawnemu P. G. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przysługuje wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej wynoszącej [...] zł. (75% z [...] zł.), podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Mając powyższe na uwadze uwzględniając, iż w sprawie nie zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie wynagrodzenia w wysokości 150 % stawki minimalnej, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 p.p.s.a. postanowiono jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. Odnosząc się do złożonego przez pełnomocnika wniosku o przyznanie zwrotu kosztów dojazdu samochodem prywatnym na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wskazać należy, iż zgodnie z treścią §15 pkt 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze referendarz sądowy uwzględnił poniesiony przez pełnomocnika koszt dojazdu samochodem osobowym na rozprawę przed sądem II instancji w łącznej wysokości [...] zł. Powyższa kwota odpowiada iloczynowi przejechanych kilometrów (624 km) i stawce za 1 kilometr przebiegu pojazdu (0,8358 zł.), określonej w § 2 pkt 1 lit. b Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r., nr 27, poz. 271 ze zm.) oraz udokumentowanym kosztom opłaty za autostradę i opłacie za postój w W. w dniu rozprawy przed NSA. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak pkt 2 sentencji postanowienia.