IV SA/Po 379/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu [...] maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. Stowarzyszenie [...] (dalej "Stowarzyszenie") wniosło skargę na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania (k. 3 akt sądowych). Wraz z powyższą skargą Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, który został rozstrzygnięty negatywnie postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] czerwca 2017r. (w/w orzeczenie zostało utrzymane w mocy postanowieniem tut. Sądu z dnia [...] lipca 2017r.). Stowarzyszenie pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. wniosło na to postanowienie zażalenie, które Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] września 2017 r. sygn. IV SA/Po [...] odrzucił (k.47). Na postanowienie Sądu z dnia [...] września 2017 r. również złożono zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] października 2017 r. sygn. II OZ [...] oddalił (k. 69). Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2017r. Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego kwocie [...]zł (k. 79). Wraz z zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, Stowarzyszenie Stop Wiatrakom w Wielkopolsce złożyło kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika prawnego z urzędu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości, złożony na urzędowym formularzu dnia [...] lutego 2018 r. został rozpoznany przez referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu, który po rozpoznaniu w dniu [...] lutego 2018r na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Stop Wiatrakom w Wielkopolsce odmówił przyznania prawa pomocy (k.101). Na postanowienie to Stowarzyszenie Stop Wiatrakom w Wielkopolsce wniosło sprzeciw, na skutek którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2018 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia [...] lutego 2018 r. (k.113). Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2017r. sygn. akt II OZ [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Skarżącego Stowarzyszenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu, wobec czego, zarządzenie to stało się prawomocne. Ponownie, pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do wykonania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, prawomocnego zarządzenia z dnia [...] listopada 2017 r. o uiszczeniu wpisu od skargi w kwocie [...]zł pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone w dniu [...] kwietnia 2018 r. (k. 125 akt sądowych). Termin do wykonania zarządzenia upływał zatem z końcem dnia [...] maja 2018 r. (poniedziałek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 – zwanej dalej jako ppsa), strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata sądowa. Na podstawie art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że strona skarżąca - mimo skutecznie doręczonego wezwania do uiszczenia prawomocnego wpisu - nie uiściła należnej opłaty od skargi. Fakt ten potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu (k. 130 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji. Na marginesie Sąd zaznacza, że nie przerywa biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie, jeżeli nie zachodzą nowe okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 kwietnia 2014 r., II OSK 810/14, orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie Stowarzyszeniu dwukrotnie prawomocnie odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych (k.113 i k. 35 akt sądowych). Żądania przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych składane później, zawierane zresztą notorycznie w treści wszystkich pism jakie składa Stowarzyszenie – jako nie poparte żadnymi nowymi okolicznościami mogącymi wpłynąć na ocenę sytuacji finansowej skarżącego – nie przerwały więc skutecznie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Ubocznie Sąd wyjaśnia, że zawarty w treści sprzeciwu sporządzonego dnia [...] marca 2018 r. i zażalenia sporządzonego w dniu [...] maja 2018 r. ponowiony wniosek o przyznanie prawa pomocy, we wskazanym w nim zakresie zostanie rozpoznany odrębnie.