IV SA/Po 464/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P., K. P. i D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę E. P., K. P. i D. P. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Powyższa skarga została podpisana przez J. M.. Z uwagi na treść art. 35 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm. – dalej p.p.s.a.) wezwano osobę podpisaną pod skargą do podania w terminie 7 dni, kim jest w stosunku do skarżących, pod rygorem przyjęcia, że skargę wniosła osoba nieuprawniona. W odpowiedzi na powyższe wezwanie J. M. wyjaśnił, że pełnomocnictwo zostało mu udzielone przez skarżących, z uwagi na fakt, że jest uczestnikiem przedmiotowego postępowania. Z uwagi na fakt, iż z akt administracyjnych sprawy nie wynikało, aby J. M. jako pełnomocnik skarżących reprezentujący ich w postępowaniu administracyjnym był również uczestnikiem postępowania zakończonego zaskarżoną decyzją, zarządzeniami z dnia 26 maja 2017r. (doręczonymi w dniu 31 maja 2017r. k. 31 - 33 akt), - pod rygorem odrzucenia skargi - wezwano każdego ze skarżących do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...]zł. stosownie do §2 ust. 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Dodatkowo każdego ze skarżących wezwano do podpisania skargi oraz do złożenia 5 odpisów skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego; 4) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, dowód, że Skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Natomiast w świetle art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Dodatkowo zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 34 akt) wynika, że żaden ze skarżących do dnia 12 czerwca 2017r. nie wpłacił wymaganego wpisu. Z akt nie wynika również aby skarżący podpisali skargę i złożyli do akt sprawy odpisy skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 §3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.