IV SA/Po 493/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016r. na posiedzeniu niejawnym skargi A.W. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2014r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę A.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłków celowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 20 stycznia 2015r. sygn. akt IV SA/Po 1296/14 odrzucił w/w skargę i pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu wskazano, że w piśmie z dnia 31 października 2014 r. skarżący, przedstawiając spis pism składanych do Sądu w związku ze skargą, wskazał m.in. na "wniosek o przywrócenie terminu "mojej sprawy do WSA Poznań na SKO K.". Z uwagi na brak powyższego wniosku w aktach sprawy, Sąd wezwał skarżącego do nadesłania, w terminie 7 dni, w/w wniosku o przywróceniu terminu do wniesienia skargi, pod rygorem uznania, iż takiego wniosku skarżący nie składał. Mając na uwadze fakt, iż skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie Sąd uznał, iż skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, co w konsekwencji prowadziło do odrzucenia skargi, jako wniesionej z uchybieniem terminu. W wyniku skargi kasacyjnej wniesionej przez skarżącego, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015r. uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej odrzucenia skargi i przekazał sprawę w tym zakresie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, iż w przypadku ustalenia w korespondencji z organem, że skarżący nie składał odrębnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (który ewentualnie zawierałby uzasadnienie tego wniosku), należy uznać, że wniosek taki zawarty został w piśmie przewodnim z dnia 31 października 2014 r., które stanowi integralną cześć skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] . W tej sytuacji należy wezwać skarżącego wyłącznie do jego uzasadnienia, tj. uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Po wykonaniu zaleceń wskazanych w w/w postanowieniu i uzupełnieniu przez skarżącego braków złożonego wniosku o przywrócenie terminu, tut. Sąd postanowieniem z dnia 6 października 2015r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi (zażalenie na w/w postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2015r, sygn. akt I OZ 1628/15). W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm - dalej P.p.s.a.), skargę odrzucił.