IV SA/Po 550/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w dniu 12 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 i 2024 roku postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. A. W. (dalej również: skarżący; strona) wniósł w dniu 28 czerwca 2024 r. (k. 13) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę (pismo datowane na 26 czerwca 2024 r. - k. 7) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej również: Kolegium) z dnia 18 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 i 2024 roku. Decyzją tą Kolegium uchyliło zaskarżoną przez A. W. decyzję odmowną Wójta Gminy S. z dnia 29 kwietnia 2024 r. nr [...] w części co do kwoty [...]zł i przyznało A. W. prawo do refundacji podatku VAT jako odbiorcy paliw gazowych w gospodarstwie domowym w kwocie [...]zł, a w pozostałym zakresie utrzymało tę decyzję w mocy. Kolegium Odwoławcze w K. wraz z odpowiedzią na skargę przesłało decyzję z dnia 18 lipca 2024 r. nr [...], w której: 1) w całości uchyliło w całości zaskarżoną decyzję z dnia 18 czerwca 2024 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z dnia 29 kwietnia 2024 r. nr [...]; 2) przyznało A. W. prawo do refundacji podatku VAT jako odbiorcy paliw gazowych w gospodarstwie domowym w kwocie [...]zł; 3) stwierdziło, że naruszenie prawa popełnione przy wydawaniu uchylanej decyzji nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Na wezwanie Sądu, Kolegium przy piśmie z dnia 6 sierpnia 2024 r. (k. 25) nadesłało dowód doręczenia skarżącemu decyzji z dnia 18 lipca 2024 r. nr [...], z którego wynika, że decyzję tę doręczono stronie w dniu 22 lipca 2024 r. (potwierdzenie odbioru dołączono do akt administracyjnych). Następnie na wezwanie Sądu, Kolegium w piśmie z dnia 4 września 2024 r. (k. 40) poinformowało, że nie została wniesiona skarga na decyzję autokontrolną z dnia 18 lipca 2024 r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) - dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania; 3 ) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie zaszła ostatnia z wymienionych przesłanek umorzenia postępowania. Wyeliminowano bowiem z obrotu prawnego akt stanowiący przedmiot kontroli sądowej, tj. zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 i 2024 roku. Organ II instancji zastosował w tej sprawie tryb autokontroli z art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Poza tym, uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Uwzględnienie przez organ na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. wniesionej skargi czyni zaś takie postępowanie bezprzedmiotowym (patrz: postanowienie NSA z dnia 17 marca 2010 r. sygn. akt II OZ 200/10, dostępne w Internecie pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W tej sytuacji postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe i jako takie podlegało umorzeniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.