IV SA/Po 582/24

Dnia 02 stycznia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 02 stycznia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 września 2023 roku Nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia postanawia odrzucić skargę. T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 września 2023 roku (Nr [...]) utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 16 czerwca 2023 roku (Nr [...]) w sprawie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń w łącznej wysokości [...] zł. Korespondencja zawierająca powyższą decyzję – co jest w sprawie bezsporne i co potwierdzają akta administracyjne – została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 21 grudnia 2023 roku. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia sklargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Sąd przed merytorycznym rozpoznaniem skargi zobligowany jest do skontrolowania, czy nie zawiera ona braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej w skrócie: "P.p.s.a."). Stwierdzenie zaistnienia którejkolwiek z przesłanek niedopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Określony w przywołanym przepisie termin do złożenia skargi jest terminem ustawowym, co oznacza, że niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd. Jest ponadto terminem prekluzyjnym, a zatem jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. W rozpatrywanej sprawie korespondencja zwierająca zaskarżoną decyzję została pozostawiona w aktach administracyjnych ze skutkiem doręczenia w dniu 21 grudnia 2023 roku. Decyzja została doręczona skarżącemu w sposób zastępczy, tj. w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.). Termin na wniesienie skargi upływał z końcem dnia 22 stycznia 2024 roku (poniedziałek). Skarga została złożona w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 26 czerwca 2024 roku (data stempla pocztowego). Po doręczeniu odpowiedzi na skargę, w dniu 2 września 2024 roku, Skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek został prawomocnie odrzucony jako spóźniony (postanowienie NSA z dnia 4 grudnia 2024 roku o sygn. akt I OZ 753/24) Skoro skarga została wniesiona w dniu 26 czerwca 2024 roku, a wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia został odrzucony, to uznać należało, że skarżący uchybił ustawowemu terminowi do złożenia skargi. Zgodnie z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia