IV SA/Po 611/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost – Durchowska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] maja 2009r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji /-/ E. Kręcichwost – Durchowska M.W. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] maja 2009r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego. Skarżący wraz ze skargą zwrócił się również z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, do czasu rozpoznania skargi przez Sąd. Powyższy wniosek nie zawiera uzasadnienia. Uwzględniając jednak ogólną zasadę, zgodnie z którą Sąd ma obowiązek uwzględniać z urzędu, a więc i bez wniosków strony, okoliczności decydujące o wstrzymaniu bądź odmowie wstrzymania wykonania aktu lub czynności zaskarżonych do Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 31 marca 2005r. sygn. akt II OZ 155/05, OSS 2005/3/72), sięgnąć należy do argumentów podniesionych w skardze, w której skarżący wskazał na okoliczność, iż cofnięcie licencji na wykonywanie transportu drogowego oznacza faktyczną likwidację firmy zatrudniającej pracowników i posiadającej pojazdy w leasingu (umowy o pracę oraz kopie zawartych umów leasingu operacyjnego w załączeniu), skutkiem czego może być utrata przedmiotów leasingu oraz zwolnienie pracowników. Zgodnie z art. 61 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na mocy dyspozycji art. 61 §3 ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z sytuacją o jakiej mowa wyżej mamy do czynienia w niniejszej sprawie, gdyż wykonanie przedmiotowej decyzji w sprawie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego, prowadzić będzie do pozbawienia skarżącego możliwości prowadzenia działalności gospodarczej, co w efekcie prowadzić może do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jakimi są niewątpliwie zwolnienie pracowników i utrata sprzętu użytkowanego w działalności gospodarczej, objętego zakresem zawartych umów leasingu operacyjnego. W świetle powyższego, na podstawie art. 61 §3 i §5 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Kręcichwost – Durchowska j.a.