IV SA/Po 627/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu dnia 1 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy i Miasta [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności za umieszczenie w pasie drogowym kolektora p o s t a n a w i a: odrzucić skargę /-/ M.Dybowski IV SA/Po 627/06 U Z A S A D N I E N I E Odpis zaskarżonej decyzji wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi, doręczono Burmistrzowi S. dnia [...] r.(k. [...] akt [...]). Dnia [...] r. Gmina i Miasto S. nadała skargę z dnia [...] r. w polskiej placówce pocztowej, lecz nie na adres organu odwoławczego, a na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, do którego to Sądu skarga wpłynęła dnia [...] r. (k[...]. akt sądowych). Dnia [...] r. w polskiej placówce pocztowej Sąd nadał: ową skargę wraz z pismem przewodnim z dnia [...] r. na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ( do którego skarga wpłynęła [...] r.) a odpis pisma sądowego z [...] r. do wiadomości Burmistrza S. (k. [...] akt sądowych). Zgodnie z art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153/02/1270 ze zm.- dalej ppsa), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin trzydziestodniowy upłynął bezskutecznie dnia [...] r. o północy. Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi ( postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 grudnia 2005 r. – II OZ 1197/05). Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ppsa, na tym etapie nie ma bowiem zastosowania tryb przewidziany w art. 65 kpa ( postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r. – IV SA/GL 647/04, akceptowane przez J.P. Tarno " Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz." W.Pr.2006 s. 161 uw. 4). Nadanie skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na adres organu odwoławczego nastąpiło po upływie terminu z art. 53 § 1 ppsa, co skutkowało odrzuceniem skargi ( art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). /-/M. Dybowski KP