IV SA/Po 644/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie NSA Ewa Makosz-Frymus(spr) WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant ref.staż. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2006 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania wtórnika prawa jazdy. oddala skargę /-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/E.Kręcichwost-Durchowska /-/E.Makosz-Frymus KP J.W. w dniu [...] r. złożył w Wydziale Komunikacji i Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego w K. wniosek o wydanie prawa jazdy kategorii [...] nr [...] podając, że dokument ten utracił. Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydał J.W. prawo jazdy kategorii [...] na druku nr [...]. W odwołaniu od tej decyzji J.W. podniósł, że wydanie mu prawa jazdy nr [...] na podstawie prawa jazdy z [...] r., a nie z [...] r. jest niezgodne z Konstytucją. Wydane mu w [...] r. prawo jazdy pozbawiło go uprawnień do prowadzenia przyczep. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania J.W., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...]. W uzasadnieniu decyzji Kolegium Odwoławcze wskazało, że podstawę wydania wtórnika utraconego prawa jazdy stanowi przepis art. 98 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2003 r. nr 58 poz. 515 ze zm.). Z akt sprawy wynika, że J.W. otrzymał w [...] r. prawo jazdy kategorii [...]. Natomiast w J.W. r. Wojewoda [...] ostateczną decyzją z dnia [...] r. odmówił J.W. wydania prawa jazdy kategorii E do C, tj. uprawnienia do kierowania pojazdem określonym odpowiednio w kategorii łącznie z przyczepą. W związku z powyższym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło, że decyzja organu I instancji nie narusza prawa. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego J.W. zarzucił, że gdyby przy wymianie prawa jazdy w [...] r. nie został pozbawiony prawa do prowadzenia przyczep, to zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą z 1997 r. prawo jazdy, które posiadał zostałoby wymienione na kategorię łącznie z pozwoleniem na prowadzenie przyczep. W związku z tym wydane mu [...] r. prawo jazdy jest niezgodne z prawem. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga jest bezzasadna. W myśl art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem. Sąd sprawując kontrolę sprawdza, czy organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego do ustalonego stanu faktycznego, a także, czy postępowanie administracyjne przeprowadzone zostało zgodnie z wymogami proceduralnymi. W ocenie Sądu zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nie naruszają przepisów prawa. Zgodnie z art. 98 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2003 r. nr 58 poz. 515 ze zm.) osoba posiadająca uprawienia do kierowania pojazdem jest obowiązana niezwłocznie zawiadomić starostę o utracie prawa jazdy i w takiej sytuacji starosta, na wniosek osoby uprawnionej, wydaje za opłatą wtórnik dokumentu pod warunkiem złożenia, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, oświadczenia o utracie dokumentu. Skarżący w dniu [...] r. skierował do Wydziału Komunikacji i Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego w K. wniosek o wydanie prawa jazdy kategorii [...] nr [...] wskazując w dziale "D" tego wniosku, że utracił wymieniony dokument. Prezydent Miasta K., zgodnie z wnioskiem, w dniu [...] r. podjął decyzję nr [...] o wydaniu wtórnika prawa jazdy kategorii [...]. Wydanie wtórnika praw jazdy jest czynnością materialno-techniczną i w takim postępowaniu organy administracyjne nie są uprawnione do weryfikowania uprawnień. W związku z tym zarzuty skarżącego co do konieczności wydania wtórnika prawa jazdy na podstawie stanu prawnego z [...] r. nie znajdują uzasadnienia. Na marginesie należy zaznaczyć, co uczynił także organ II instancji, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] r. [...] odmówił skarżącemu wydania prawa jazdy kategorii E do C. Decyzja ta zawierała pouczenie o możliwości zaskarżenia jej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżący nie wykazał, by decyzję tę zaskarżył. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji. /-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/E.Kręcichwost-Durchowska /-/E.Makosz-Frymus KP