IV SA/Po 710/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant ref. staż. Marta Kmieciak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 listopada 2006 r. sprawy ze skargi J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę /-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/J.Stankowski /-/M.Dybowski KB/ Skarga J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z [...] wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu [...] lipca 2005r. Przedmiotem skargi jest kara pieniężna w wysokości 150 zł, nałożona decyzją Prezydenta Miasta P. nr [...] z [...] i utrzymaną w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z [...]. Skarżący wnosząc skargę nie uiścił wpisu stosunkowego, wobec czego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie 100 zł tytułem wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu [...] sierpnia 2005r. J.C. [...] sierpnia 2005r. złożył wniosek o zwolnienie go od uiszczania wpisu sądowego powołując się na trudną sytuację finansową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu [...] sierpnia 2005r. doręczył skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, który skarżący odesłał [...] sierpnia 2005r. Zarządzeniem doręczonym skarżącemu [...] września 2005r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od doręczenia pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wobec nie uzupełnienia wniosku [...] września referendarz sądowy zarządził o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania zgodnie z art. 258§1 i § 6 p.p.s.a. Wskazane zarządzenie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia sprzeciwu zostało doręczone skarżącemu [...] września 2005r. Skarżący nie skorzystał z możliwości zaskarżenia zarządzenia wobec czego 6 października 2005r. stało się ono prawomocne. Wobec braków formalnych skargi Sąd nie mógł rozpoznać jej merytorycznie. Zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, zobowiązany jest do uiszczenia kosztów sądowych – art. 214 § 1 p.p.s.a. Skarga dotyczy wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, w wysokości 150 zł i taka jest też wartość przedmiotu sprawy w niniejszej sprawie. Zgodnie § 1 pkt 1 z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003r., nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stosunkowy ustalono na 100 zł. Zdaniem Sądu nie ulega wątpliwości, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu i opłaty tej w zakreślonym terminie nie wniósł. Zważyć należy także, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został złożony [...] sierpnia 2005r., to znaczy po upływie 7 dni od doręczenia wezwania o uiszczenie wpisu. Stąd też na podstawie tak ustalonego stanu faktycznego a contrario poglądowi wyrażanemu w orzecznictwie (vide: postanowienie NSA z 26.04.2005r. sygn. akt II FZ 125/05 publ. ONSAiWSA 2006/1/12 i orzeczenie SN z 02.11.1962r. sygn. akt II CZ 121/62 publ. OSNC 1963/7-8/182) uznać należało, że nie zachodzi konieczność ponownego wezwania skarżącego o wpis, albowiem pierwotne wezwanie nie utraciło mocy. Spóźniony wniosek o zwolnienie od kosztów powoduje ten skutek, że pierwsze wezwanie do uiszczenia wpisu jest dla strony wciąż wiążące. Skoro w zakreślonym 7dniowym terminie wpis od skargi nie został uiszczony skargę należało odrzucić. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220§ 3 p.p.s.a w zw. z 90 § 2 p.p.s.a skargę odrzucił. /-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/J.Stankowski /-/M.Dybowski KB/