IV SA/Po 715/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Bąk- Marciniak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego postanawia: oddalić wniosek Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wskazaną w rubrum w przedmiocie doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej "P.p.s.a."), wstrzymał w całości wykonanie zaskarżonej decyzji. Stosownie do art. 61 § 1 P.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po wniesieniu skargi organ administracji (art. 61 § 2 P.p.s.a.), a po przekazaniu sądowi skargi – sąd, może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, przy czym sąd wydaje takie postanowienie, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 3 zd. pierwsze P.p.s.a.). Organ administracji po wniesieniu skargi za jego pośrednictwem, korzystając ze swojej kompetencji, uznał za zasadne wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a. Jeżeli z wniosku o wstrzymanie aktu lub czynności, zawartego w skardze wynika, że jego adresatem jest zarówno organ jak i sąd, wniosek taki w pierwszej kolejności powinien rozpoznać organ do czasu przekazania skargi sądowi. W takim przypadku wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez organ czyni postępowanie przed sądem administracyjnym w tej kwestii bezprzedmiotowym, bowiem skutki tego wstrzymania rozciągają się również na postępowanie sądowe. Bezprzedmiotowość takiego wniosku skutkuje jego oddaleniem, a nie umorzeniem postępowania (patrz postanowienie NSA z dnia 13 kwietnia 2011 r., sygn. akt II GZ 169/11, LEX nr 786133). W rezultacie orzekanie przez Sąd w sprawie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia stało się bezprzedmiotowe, a przedmiotowy wniosek należało oddalić. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.