IV SA/Po 799/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na pismo Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę /-/ B. Popowska A. O. wniósł skargę na pismo Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Zaskarżonym pismem Dyrektor Izby Celnej przekazał wnioskodawcy dokumenty, o które wnioskował, informując jednocześnie Skarżącego, iż protokoły z narad oraz opinie prawne nie stanowią informacji publicznej i nie podlegają udostępnieniu w trybie przewidzianym ustawą o dostępie do informacji publicznej. Stosownie do art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na : 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga na pismo Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2009 r. nie należy do wskazanej wyżej kategorii spraw i w związku z powyższym nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w przywołanym wyżej przepisie. Zaskarżone pismo nie nadaje stronie żadnych praw lub obowiązków, a jedynie informuje A. O., iż żądane przez niego dokumenty nie podlegają udostępnieniu w trybie przewidzianym ustawą o dostępie do informacji publicznej. Pismo informacyjne o tym, że informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych, nie mieści się, bowiem w zakresie art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (wyrok NSA z 24.01.2006 r., I OSK 928/05). Oznacza to, że skarga na to pismo jest niedopuszczalna. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. /-/ B. Popowska j.a.