IV SA/Po 807/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. D., J. P., M. B., D. M. i Z. M. oraz D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargi M. D., J. P., D. M. i Z. M. oraz D. K.; 2. zwrócić M. D., J. P., D. M. oraz D. K. kwoty po 100 (słownie sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skarg. M. D. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 8 lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Odrębną skargę na w/w decyzję wnieśli J. P., M. B., D. M. i Z. M. oraz D. K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 16 września 2025 r. połączył sprawy ze skargi M. D. (prowadzoną pod sygn. akt IV SA/Po 807/25) i sprawę ze skarg J. P. (sygn. akt IV SA/Po 808/25), M. B. (sygn. akt IV SA/Po 809/25), D. M. i Z. M. (sygn. akt IV SA/Po 810/25) oraz D. K. (sygn. akt IV SA/Po 811/25) w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia i tak połączone sprawy postanowił prowadzić pod wspólną sygn. akt IV SA/Po 807/25. Wraz ze skargą w/w skarżący uiścili po 100 zł. tytułem wpisu sądowego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału IV z 22 września 2025 r. wezwano odrębnie M. D., J. P., M. B., D. M. i Z. M. (solidarnie) oraz D. K. - pod rygorem odrzucenia skargi - do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisów skargi, podanie nr Pesel i uiszczenia uzupełniających wpisów sądowych w kwocie po 400 zł. stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2021 r. 535). Z akt sprawy wynika, że M. D., J. P., M. B., D. M. oraz D. K. przesłali wymaganą ilość odpisów skargi i podali swoje nr PESEL. Wymagany uzupełniający wpis sądowy uiścił M. B.. Pozostali skarżący przesłali potwierdzenia uiszczenia wpisu przez M. B.. Z akt wynika, że korespondencja adresowana do Z. M. została zwrócona do tut. Sądu z adnotacją adresat zmarł (vide k. 82 akt). Pismem z 31 października 2025 r. zwrócono się do Urzędu Stanu Cywilnego w T. o nadesłanie aktu zgonu Z. M.. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Urząd Stanu Cywilnego w T. pismem z 6 listopada 2025 r. nadesłał akt zgonu, z którego wynika, że Z. M. zmarł w dniu [...] (vide k. 121 akt). Z informacji Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 113) wynika, że M. D., J. P., M. B., D. M. oraz D. K. wraz ze skargą uiścili kwoty po 100 zł. tytułem wpisu sądowego. Powyższe potwierdzają znajdujące się w aktach sprawy potwierdzenia uiszczenia w/w kwot tytułem wpisu. Z informacji Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 114) wynika, że tylko M. B. uiścił 400 zł tytułem uzupełniającego wpisu sądowego. Powyższe potwierdza znajdujące się w aktach sprawy potwierdzenie uiszczenia w/w kwoty tyłem uzupełniającego wpisu sądowego (k. 83 akt). Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań do uiszczenia uzupełniającego wpisu wpłat od M. D., J. P., M. B., D. M. oraz D. K. do 16 października 2025 r. nie zaksięgowano. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargi M. D., J. P., D. M. i Z. M. oraz D. K. podlegają odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej p.p.s.a.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący M. D., J. P., D. M. i Z. M. (solidarnie) oraz D. K. zostali wezwani do uiszczenia uzupełniających wpisów od skarg w kwotach po 400 zł i pouczeni o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłki zawierające przedmiotowe zarządzenia, zostały doręczone M. D. w dniu 29 września 2025 r. (k. 86 akt), D. K. w dniu 29 września 2025 r. (k. 85 akt), J. P. w dniu 30 września 2025 r. (k. 87 akt) oraz D. M. w dniu 30 września 2025 r. (k. 88 akt), co wynika z potwierdzeń odbioru załączonych do akt sprawy. Tym samym termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał dla M. D., D. K. w dniu 13 października 2025 r. oraz dla J. P. i D. M. w dniu 14 października 2025 r. Żadne z w/w skarżących nie uiściło uzupełniającego wpisu od skargi, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. W tym miejscu wskazać należy, iż uiszczenie wpisu w pełnej kwocie przez jednego ze skarżącego nie zwalnia współskarżących z obowiązku uiszczenia odrębnego wpisu w przypadku gdy skarżący posiadają odrębny interes prawny wynikający z faktu posiadania odrębnych nieruchomości. Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu skargom wyżej wskazanym skarżących i obliguje Sąd do ich odrzucenia. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, że w toku dalszego postępowania skarżący M. D., J. P., D. M. oraz D. K. będą uczestnikami postępowania zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a. W tym miejscu wyjaśnić należy, że Sąd rozpoznający niniejszą sprawę nie znalazł podstaw do zawieszenia postępowania z uwagi na śmierć Z. M.. Wyżej wymieniony jako skarżący w momencie złożenia skargi był, bowiem jednym ze współwłaścicieli nieruchomości położonej w S. (udział wraz żoną D. M. wynosił [...] i [...]), a więc nieruchomości sąsiedniej do tej stanowiącej przedmiot niniejszego postępowania. Istotnym jest przy tym to, że udział w niniejszym postępowaniu mają zagwarantowany pozostali współwłaściciele ww. nieruchomości w tym D. M. (żona zmarłego Z. M.) oraz E. R. i K. R. (współwłaściciele pozostałej części nieruchomości odpowiadającej [...]), którzy realizują w sprawie czynności zachowawcze względem nieruchomości, a tym samym Sąd uwzględniając treść art. 209 K.c. uznał za dopuszczalne na obecnym etapie sprawy rozpoznanie sprawy prowadzonej dalej z udziałem D. M. (żona zmarłego Z. M.) oraz E. R. i K. R. (por. wyrok Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie II OSK 2384/15, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi w kwocie po 100 zł na rzecz M. D., J. P., D. M. oraz D. K. Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi o tym, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).