IV SA/Po 827/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosków adwokata K.T. z dnia 5 lutego 2013r. i z dnia 4 marca 2013r. w przedmiocie zasądzenia kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych postanawia 1. zasądzić od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz adwokata K.T. kwotę [....] zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu w postępowaniu kasacyjnym, tj. kwotę [....] zł. powiększoną o kwotę [....] zł. podatku VAT, 2. odmówić przyznania kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu zażaleniowym. Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 27 listopada 2013r. wydał wyrok sygn. akt I OSK 1132/13 oddalający skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 września 2012r. sygn. akt IV SA/Po 827/12 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [....] lipca 2011r. nr [....] w przedmiocie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności otrzymanych przez osobę uprawnioną z funduszu alimentacyjnego. Do rozpoznania pozostał złożony wraz ze skargą kasacyjną wniosek adwokata K.T. o zasądzenie na jego rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zgodnie z normami powszechnie obowiązującymi. Ponadto pełnomocnik skarżącego pismem z dnia 4 marca 2013r. złożył zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 19 lutego 2013r. odrzucającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (powyższe postanowienie zostało uchylone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 kwietnia 2013r. sygn. akt I OZ 199/13). W zażaleniu pełnomocnik wniósł o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym według norm przepisanych. Mając powyższe na uwadze wskazach należy, iż zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Na podstawie przepisów § 19 pkt 1 w zw. z §18 ust. 1 pkt 1 c i §18 ust. 1 pkt 2 lit. a oraz §2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (j.t. Dz.U. z 2013, poz. 461 – dalej rozporządzenie) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wyznaczonemu adwokatowi przysługuje 75 % stawki minimalnej wynoszącej w niniejszej sprawie 240 zł., a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Adwokat K.T. do reprezentowania Skarżącego wyznaczony został po zakończeniu postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu, w związku z czym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (vide protokół z rozprawy k. 222 akt) przysługuje mu wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej wynoszącej 240 zł. (100% z 240 zł.), podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Odnosząc się do wniosku o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym zauważyć należy, iż powyższy wniosek nie zawiera oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części, co w oczywisty sposób narusza dyspozycję § 20 rozporządzenia. Oświadczenie o jakim mowa wyżej jest nieodzownym elementem uzasadnienia każdego wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca nie została wynagrodzona, a zatem, iż zachodzi podstawa poniesienia kosztów z tego tytułu przez Skarb Państwa na podstawie art. 250 p.p.s.a. Brak oświadczenia pełnomocnika odpowiadającego wymogom zawartym w § 20 rozporządzenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia. Oświadczenie pełnomocnika o zapłaceniu lub nie opłat za wykonanie czynności w ramach pomocy prawnej przyznanej z urzędu jest bowiem elementem konstrukcyjnym wniosku o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego i zawarcie tego oświadczenia w treści wniosku warunkuje pozytywne jego rozpatrzenie (zob. postanowienie NSA z dnia 08.12.2009r. sygn. akt II GZ 273/0 LEX nr 582846) Powyższe oznacza, iż wniosek złożony przez adwokata K.T. o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym, nie zawierający oświadczenia, iż opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części, należy uznać za nieuzasadniony. Mając powyższe na uwadze, uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy, nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji postanowienia.