IV SA/Po 896/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 listopada 2016 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 896/15 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej postanawia odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 19 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 896/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. W. (zwanego dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej. Zarządzeniem z dnia 29 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu dnia 19 grudnia 2016 r. Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Sądu. Zażalenie to zostało przesłane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (data nadania: [...] stycznia 2017 r. – k. [...] akt sądowych) przez Wojewodę [...] (zwanego dalej: Wojewoda) do tut. Sądu, albowiem Wojewoda otrzymał je wraz ze skargą A. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 roku, poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej – Ppsa) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku. Na mocy art. 198 Ppsa przepis powyższy stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego. Zgodnie zaś z art. 178 Ppsa Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, a na mocy art. 197 § 2 Ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie skarżący złożył – wbrew wyraźnemu pouczeniu (k. 127 akt sądowych) – zażalenie na zarządzenie Sądu - do organu i to organu (Wojewody) nie będącego organem w sprawie tak w pierwszej, jak i drugiej instancji. W takiej sytuacji za datę wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uważa się datę nadania pisma do Sądu przez niewłaściwy organ (por. per analogiam m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 1997 r., sygn. akt SA/Gd 3278/98; wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 09 października 2008 r. sygn. akt I OSK 656/08 dostępne na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl). A zatem zażalenie skarżącego na zarządzenie o pozostawieniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku bez rozpoznania zostało wniesione do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dnia [...] stycznia 2017 r. podczas, gdy termin do skutecznego wniesienia tego środka upłynął z dniem [...] grudnia 2016 r. W opisanych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązany był zażalenie odrzucić, o czym orzekł na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 Ppsa.