IV SA/Po 916/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] czerwca [...] r., nr [...] w sprawie regulaminu korzystania z parku i placu zabaw postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Prokurator Rejonowy w K. (dalej Prokurator) pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w sprawie uchwalenia regulaminu korzystania z parku i placu zabaw w W. w części obejmującej pkt 5 regulaminu korzystania z parku w W., stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały. Powyżej wskazanej uchwale Prokurator zarzucił naruszenie art. 40 ust. 2 i pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej usg) polegające na przekroczeniu przez Radę Gminy W. w art. 5 regulaminu korzystania z parku w W., stanowiącego załącznik do uchwały, upoważnienia ustawowego, którego zakres określa powołany artykuł usg (k. 5-7 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę z dnia [...] sierpnia 2011 r. Przewodniczący Rady Gminy W. wniósł o umorzenie postępowania. Uznając zasadność skargi Prokuratora, Rada Gminy W. uchwałą z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], zmieniła zaskarżoną uchwałę, uchylając kwestionowane postanowienia (k. 8 akt sądowych). Pismem z dnia [...] września 2011 r., nr [...], Prokurator cofnął złożoną skargę (k. 20 akt sądowych). Tym samym Prokurator skorzystał z przysługującego Mu uprawnienia do rozporządzania skargą również po jej wniesieniu, które co do zasady jest dla sądu wiążące (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., str. 200). Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ppsa, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W rozpoznawanej sprawie nie zaistniała którakolwiek ze wskazanych powyżej ujemnych przesłanek, uniemożliwiających cofnięcie skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie 161 § 1 pkt 1 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.