IV SA/Po 958/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 08 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Wojewody W. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę /-/ M. Dybowski Decyzją z dnia (...) r. nr (...) (dalej decyzja z (...) r.) Wojewoda W. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie wymeldowania Z. O. z pobytu stałego w O. przy. ul. R. nr (...). Decyzja z (...) r. wraz z prawidłowym pouczeniem, że decyzja ta może być zaskarżona przez stronę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, terminie 30 dni od dnia jej doręczenia za pośrednictwem Wojewody W. Delegatury w K., została doręczona Z. O. w dniu (...) r. (k. 1-3 akt administracyjnych) W dniu (...) r. (data stempla pocztowego k. 14 akt sądowych) Z. O.nadał w polskim urzędzie pocztowym bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję z dnia (...) r. W dniu (...) r. (data złożenia bezpośrednio w siedzibie Organu k. 23 akt sądowych) Wojewódzki Sad Administracyjny przekazał skargę wraz załącznikami (8 kart) z odpisem i kopertą Z. O. na decyzję z dnia (...) r. według właściwości Wojewodzie W. (k. 16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm., dalej ppsa) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (postanowienie SN z 14.11.1973 r. II CZ 183/73, OSPiKA 1974 nr 5. poz. 97; uchwała SN z 11.12.1984 r. III AZP 7/84 OSNC 1985 nr 8 poz. 109; postanowienie WSA w Gliwicach z 20.X.2004 r. IV SA/GL 647/04 ONSAiWSA 2005 nr 6 poz. 116; akceptowane przez: T. Wosia w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz" LexisNexis 2008, s. 284 uw. 3; J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz" W. Pr. 2006 s. 161 uw. 4 i A. Kabata w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz" Wolters Kluwer 2009 s. 178-179 uw. 2). W rozpoznawanej sprawie należało stwierdzić, że skarga została złożona z przekroczeniem terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja z (...) r., zawierająca w swej treści prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia, doręczona została Skarżącemu dnia (...) r. (k. 1-3 akt administracyjnych). Uwzględniając termin określony w art. 53 § 1 ppsa, termin do wniesienia skargi upływał w dniu (...) r. o północy. Przepis art. 54 § 1 ppsa jednoznacznie precyzuje sposób wniesienia skargi stanowiąc, że skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Takim organem w niniejszej sprawie jest Wojewoda W., a nadanie skargi w dniu (...)r. (data stempla pocztowego k. 14 akt sądowych) w polskim urzędzie pocztowym błędnie na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu spowodowało, że została ona skierowana do organu niewłaściwego w sprawie. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności należało uznać, że na gruncie niniejszej sprawy nie miało znaczenia, że Skarżący składając skargę do niewłaściwego organu działał z zachowaniem terminu określonego w art. 53 § 1 w zw. z art. 83 § 3 ppsa, gdyż o dacie złożenia skargi decyduje data przekazania jej organowi właściwemu w sprawie. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi upływał w dniu (...) r., a skargę Sąd przekazał bezpośrednio do siedziby Organu w dniu (...) r. (k. 23 akt sądowych), czyli z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Przekazanie skargi było równoznaczne z wniesieniem skargi w rozumieniu art. 54 § 1 ppsa. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa skargę należało odrzucić. /-/ M. Dybowski jf