IV SAB/Po 12/04

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 maja 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. S. na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. w przedmiocie: 1) przeprowadzenia wywiadu środowiskowego 2) nie rozpatrzenia skarg p o s t a n a w i a odrzucić obie skargi /-/ Maciej Dybowski W piśmie z dnia [...] r. W. S. złożył skargę na "wymuszanie" na Nim przy udziale Policji odmówienia przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w dniu [...] r. W piśmie z dnia [...] r. W. S. złożył skargę na nie rozpatrzenie przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Ś. "skargi z dnia [...] r. na bezpodstawne odmawianie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego ze Skarżącym i szykanowanie Go udziałem policji w dniu [...] i [...] r." (k. 5, 6 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Uwagi Skarżącego uszło, że otrzymał On pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] r. - nr [...], stanowiące odpowiedź na skargę z dnia [...] r., wraz pouczeniem o trybie i sposobie ubiegania się o świadczenia z pomocy społecznej (art. 36 w. 1 i art. 46 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej - j. t. Dz.U. 64/98/414 ze zm.- dalej ustawa; art. 7 ust. 1 pkt 6 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - j. t. Dz.U. 142/01/1591 ze zm.). Przeprowadzenie wywiadu środowiskowego stanowi rodzaj przesłuchania strony połączonego z oględzinami, skutkującą sporządzeniem protokołu, do którego odnoszą się odpowiednio przepisy art. 68 § 2 kpa (art. 43 ust. 3 ustawy; wyrok NSA z 17.6.1994 r. - sygn. I SA 336/94 z glosą J.P. Tarno i M. Woźniak - OSP 4/96/76, akceptowany przez S. Niteckiego w: "Komentarz do ustawy o pomocy społecznej" - Gdańsk 2001 s. 326 uw. 7). Ani przeprowadzanie wywiadu środowiskowego, ani też czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawach skarg i wniosków w rozumieniu działu VIII kpa (postanowienie NSA z 9.12.1999 - III SAB 7/99-ONSA 1/01/27 akceptowane przez J.P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - komentarz" - W. Pr. 2004 s. 23 uw. 6) nie stanowią innych niż określone w pkt. 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. 153/02/1270 - dalej upsa). Ani owe czynności, ani bezczynność w ich podejmowaniu, nie podlegają kognicji Sądu Administracyjnego. Wobec powyższego skargi należało odrzucić (art. 58 § 1 pkt 1 upsa). /-/ Maciej Dybowski TG