IV SAB/Po 23/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. /-/ I. Kucznerowicz Pismem z dnia [...] lipca 2008 r. J. K. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 17 września 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wymaganego w sprawie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2007 r. Sąd odrzucił, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.), skargę z uwagi na uiszczenie wpisu z uchybieniem zakreślonego terminu. Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2008 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. Sąd zwraca z urzędu cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. W tym miejscu należy zauważyć, iż powyższy przepis ma zastosowanie również w rozpatrywanej sprawie. Jakkolwiek jego treść, w sytuacji gdy skarga jest wnoszona za pośrednictwem organu, może powodować trudności interpretacyjne. Dokonując wykładni powyższego przepisu trzeba mieć na uwadze treść art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. według, którego skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a organ następnie przekazuje w/w skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Powyższe oznacz, iż w obecnym stanie prawnym nie ma już potrzeby przesyłania odpisu skargi organowi, który się z nią zapoznał i ustosunkował do podniesionych zarzutów w odpowiedzi na skargę . Wobec powyższego wskazany w art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. warunek dotyczący wysłania odpisu skargi organowi przed odrzuceniem lub cofnięciem skargi należy uznać za spełniony także wówczas, gdy nie zachodzi potrzeba przesyłania tego odpisu. W piśmiennictwie prezentowany jest pogląd, że jeżeli po otrzymaniu akt Sąd odrzuci skargę z powodu zaistnienia określonych przesłanek (art. 58 lub art. 220 § 3 p.p.s.a.), to spełniona zostaje także przesłanka z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., zobowiązująca sąd do zwrotu stronie całego uiszczonego wpisu. (M. Niezgódka-Medek, w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -komentarz, Zakamycze 2005, s. 569). Powyższe stanowisko potwierdza orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym postanowienie z dnia 8 września 2006 r., sygn. akt II FZ 488/06 (niepubl.). W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona przez skarżącego została przez tutejszy Sąd odrzucona na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.. Zatem w związku z uiszczeniem przez skarżącego wpisu sadowego od skargi, należało zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. orzec jak w sentencji /-/ I. Kucznerowicz