IV SAB/Po 6/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz- Frymus po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie niewydania decyzji p o s t a n a w i a : odrzucić skargę /-/ E. Makosz-Frymus A.P. wniósł skargę na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S.w związku z nierozpatrzeniem jego wniosku z dnia [...] listopada 2005 r. [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. pismem z dnia [...] stycznia 2006 r. poinformował tut. Sąd, że A. P. decyzją z dnia [...] października 2005 r. nr [...] otrzymał zasiłek okresowy w kwocie 178,80 zł na miesiące październik, listopad i grudzień 2005 r. (decyzja k. 8 akt). Pismem z dnia [...] listopada 2005 r. l.dz. [...]A.P. poinformował Ośrodek Pomocy Społecznej w S.o zmianie sytuacji rodzinnej ( k. 10 akt). W związku z tym Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w dniu [...] listopada 2005 r. wydał decyzję nr [...] o zmianie decyzji z dnia [...] października 2005 r. nr [...]polegające na przyznaniu A. P. na miesiące listopad i grudzień 2005 zasiłku okresowego w kwocie po 192,80 zł na każdy wymieniony miesiąc. Decyzję tą doręczono A. P. w dniu [...] listopada 2005 r. ( k. 11 i 12 akt). W dniu [...] grudnia 2005 r. A.P.wezwał Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w S. do usunięcia naruszenia prawa i wydania stosownej decyzji w związku z jego wnioskiem z dnia [...] listopada 2005 r. l.dz. [...] (pismo k.13 akt). W odpowiedzi na to pismo Kierownik Ośrodka pismem z dnia [...]grudnia 2005 r. ( pismo k.14 akt) poinformował A. P. o dokonanej zmianie kwoty zasiłku okresowego w związku ze stwierdzeniem zmiany sytuacji materialnej rodziny. Skargę na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. A. P. złożył w dniu [...] stycznia 2006 r. (k. 7 akt). W przypadku skargi na bezczynność organu administracji publicznej, przewidzianej w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), istotą takiej skargi jest zarzut niewydania w terminie decyzji administracyjnej w zakresie określonym w art. 3 § 2 pkt 1-4 cytowanej wyżej ustawy. Przedmiotem zaskarżenia, który warunkuje dopuszczalność zaskarżenia może być brak przejawów aktywności organu administracyjnego. Nie może natomiast przedmiotem skargi na bezczynność organu być wydana przez organ administracyjny, przed wniesieniem skargi, decyzja. Jak wynika z powyższego wniosek skarżącego z dnia [...] listopada 2005 r. został rozpatrzony przez Kierownika Ośrodka Pomoc Społecznej w ciągu 12 dni, tj. z zachowaniem terminu określonego w art. 35 § 3 kpa, a decyzję z dnia [...]listopada 2005 r. nr [...]doręczono skarżącemu w dniu [...]listopada 2005 r., a więc przed wniesieniem skargi w niniejszej sprawie. W tych okolicznościach Sąd, uznając skargę A.P. w niniejszej za niedopuszczalną orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji. /-/ E. Makosz-Frymus KP