I SA/Rz 1224/14

Dnia 18 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2015 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg [...] sp. j. z siedzibą w M. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2010 r. - postanawia- odrzucić skargi. Spółka – [...] sp. j., na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału I, została wezwana do uiszczenia wpisów sądowych, należnych od wniesionych skarg na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2010 r., które zostały zarejestrowane pod sygnaturami: I SA/Rz: 1224/14, 1225/14, 1226/14, 1227/14, 1228/14, 1229/14, 1230/14, 1231/14, 1232/14, 1233/14, 1234/14, 1235/14. W wezwaniach do uiszczenia wpisów sądowych wskazano, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg. W terminie otwartym do uiszczenia wpisów sądowych, Spółka złożyła wnioski w wyżej wymienionych sprawach o przyznanie prawa pomocy. Po ich rozpoznaniu, Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie wydał w dniu 4 lutego 2015r. postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Od ww. postanowień Spółka w ustawowym terminie nie wniosła sprzeciwu, dlatego też zarządzeniami z dnia 12 marca 2015r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała Skarżącą do wykonania zarządzeń z dnia 23 grudnia 2014r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skarg. Spółka w otwartym terminie do uiszczenia wpisów sądowych złożyła ponowne wnioski o zwolnienie jej z kosztów sądowych. Postanowieniami z dnia 22 kwietnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił zmiany postanowień Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 lutego 2015 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. Spółka zaskarżyła powyższe postanowienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. NSA postanowieniami z dnia 9 lipca 2015r., sygn. akt I FZ: 195/15, 196/15, 197/15, 198/15, 199/15, 200/15, 201/15, 202/15, 203/15, 204/15, 205/15, 206/15 oddalił zażalenia. W związku z powyższym, zarządzeniami z dnia 31 lipca 2015r. Skarżąca ponownie została wezwana do wykonania zarządzeń z dnia 23 grudnia 2014r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skarg. Wezwania te zostały doręczone Spółce w dniu 4 sierpnia 2015r. W terminie otwartym do uiszczenia wpisów sądowych Skarżąca nie opłaciła skarg. Spółka złożyła natomiast w pismach z dnia 10 sierpnia 2015 r. ponowne wnioski o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego, gdyż zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej w skrócie jako P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest zaś pismem wszczynającym postępowanie w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie wezwania do uiszczenia wpisów sądowych zostały odebrane przez Skarżącą w dniu 4 sierpnia 2015r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego skarg upłynął w dniu 11 sierpnia 2015r. W tym terminie Skarżąca nie dokonała opłat od skarg. W związku z powyższym zaistniała podstawa do odrzucenia skarg w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a. Oceny tej nie zmienia fakt złożenia przez Skarżącą w terminie otwartym do uiszczenia wpisów sądowych ponownych wniosków o przyznanie prawa pomocy. Sąd podziela bowiem prezentowany w orzecznictwie pogląd, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w niezmienionych okolicznościach faktycznych, nawet dokonane w terminie wskazanym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, nie może uchylać skutków prawomocności wydanego wcześniej postanowienia oddalającego zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy (tak B.Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2008 str.458, postanowienie NSA z dnia 15 grudnia 2008 r., sygn. akt II FZ 560/08, dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Taka też sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżąca we wnioskach o przyznanie prawa pomocy z dnia 10 sierpnia 2015r. przedstawiła takie okoliczności faktyczne, jak we wnioskach składanych na wcześniejszych etapach postępowania sądowego (z dnia 15 stycznia 2015r. i 27 marca 2015r.). Okoliczności te zostały poddane ocenie w postanowieniu Referendarza sądowego, który stwierdził, że nie dają one podstaw do zwolnienia Spółki z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny w prawomocnych postanowieniach z dnia 9 lipca 2015r. o oddaleniu zażaleń na postanowienia o odmowie zmiany postanowień w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, uznając, że postanowienia WSA w Rzeszowie z dnia 22 kwietnia 2015r. są prawidłowe ocenił, że Spółka nie wskazała nowych, istotnych okoliczności, które mogłyby zostać ocenione w korzystny sposób i tym samym uzasadniałyby rozważenie zmiany prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie. Taka ocena jest aktualna również w odniesieniu do ostatnich wniosków Spółki o przyznanie prawa pomocy z dnia 10 sierpnia 2015r., gdyż wskazywane w nich okoliczności są tożsame z podnoszonymi we wcześniejszych żądaniach (z 15 stycznia i 27 marca 2015r.), składanych w tym przedmiocie. Zatem z uwagi na bezskuteczny upływ terminu do uiszczenia wpisów sądowych, zakreślonego w kolejnym (trzecim) wezwaniu skargi, w ocenie Sądu, należało odrzucić. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a.