I SA/Rz 29/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2015r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2011r. w związku z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy - postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. G. K. w piśmie z dnia 11 grudnia 2016r. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2015r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2011r. Wraz ze skargą Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został rozpatrzony odmownie postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 29 lutego 2016r. Po rozpoznaniu sprzeciwu wniesionego przez Skarżącego, tut. Sąd postanowieniem z dnia 17 marca 2016r. utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy. W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 marca 2016r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego. Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie. Jednak Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 13 czerwca 2016r. oddalił to zażalenie. W konsekwencji wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 18 marca 2016r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 28 czerwca 2016r. Mimo upływu terminu Skarżący nie uiścił wpisu sądowego. W piśmie z dnia 8 lipca 2016r. (data nadania pisma w placówce operatora wyznaczonego Poczty Polskiej S.A.), Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy argumentując, że z uwagi na nagłe problemy finansowe nie był w stanie uczynić zadość wezwaniu i uiścić wpisu w terminie, co również uniemożliwiło mu złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Do ww. wniosku Skarżący dołączył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 718), dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, zgodnie z art. 86 § 2 P.p.s.a. Na podstawie art. 88 P.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Należy stwierdzić, że złożenie wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej jest dopuszczalne w przypadku, gdy ustawa wyznacza konkretny termin do podjęcia danej czynności w toku postępowania sądowego. Jak stanowi art. 243 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Strona może więc składać wniosek o przyznanie prawa pomocy wielokrotnie w toku postępowania sądowego i nie jest związana w tym zakresie konkretnym terminem ustawowym. Z tego względu nie jest możliwe uchybienie terminowi do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sąd podziela więc pogląd wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 16 października 2009r., sygn. II FZ 421/09 (postanowienie dostępne na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), zgodnie z którym, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie jest dopuszczalny. Przywrócenie terminu nie jest bowiem dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 P.p.s.a.). Niezłożenie przez Stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy w danym momencie postępowania nie może wywołać ujemnych skutków dlatego, że wniosek ten, złożony na każdym etapie postępowania sądowego, do czasu jego zakończenia, podlega rozpoznaniu. Mając na względzie powyższe Sąd uznał, że złożony przez Skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy jest niedopuszczalny. Z tych przyczyn Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 88 P.p.s.a.