I SA/Rz 339/08

WyrokWSA w Rzeszowie2008-08-07

Skład orzekający: Bożena Wieczorska, Maria Serafin-Kosowska, Kazimierz Włoch

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wpłaty dokonane przez kontrahenta na podstawie faktury zaliczkowej, która następnie została skorygowana do zera, ale nie zwrócono otrzymanych kwot i zostały one zaliczone na poczet kolejnych faktur, stanowią zaliczkę podlegającą opodatkowaniu w momencie otrzymania, czy też mogą być traktowane jako nadpłata i rozliczone w późniejszym okresie?
Ratio decidendi
Wpłaty otrzymane przez spółkę na poczet realizacji umowy, nawet jeśli faktura zaliczkowa została skorygowana do zera, a otrzymane kwoty nie zostały zwrócone i zostały zaliczone na poczet kolejnych faktur, stanowią należność podlegającą opodatkowaniu w momencie ich otrzymania. Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania części należności, niezależnie od późniejszych rozliczeń między stronami czy formy dokumentacji.
Stan faktyczny
Spółka "A" wystawiła fakturę zaliczkową na kwotę 4.437.750 zł brutto. Na jej podstawie kontrahent wpłacił łącznie 3.091.875 zł. Następnie spółka "A" wystawiła fakturę korygującą do zera, nie zwracając otrzymanych środków, lecz zaliczając je na poczet kolejnych faktur. Organy podatkowe uznały te wpłaty za zaliczki podlegające opodatkowaniu w czerwcu 2006 r., co skutkowało ustaleniem dodatkowego zobowiązania podatkowego. Spółka wniosła skargę, twierdząc, że wpłaty stanowiły nadpłatę do rozliczenia z kolejnymi fakturami.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Bożena Wieczorska Sędziowie NSA Maria Serafin-Kosowska (spr.) WSA Kazimierz Włoch Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Paśko po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym w dniu 7 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi "A" na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec 2006r. - oddala skargę - I SA/Rz 339/08 UZASADNIENIE Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2008r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] października 2007r. nr [...] określającą "A" sp. z o.o. /od 28 lutego 2007r. "A- " Spółka Jawna/ w P. za czerwiec 2006r.nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w wysokości 698.152 zł oraz ustalającą dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości 167.265 zł. Według ustaleń organów przytoczonych w uzasadnieniach decyzji, w dniu 17 maja 2006r. zawarta została między spółką z o.o. "A" w P. /wykonawca/ a sp. z o.o. "C" w M. /kupujący/ "umowa dotycząca zakupu linii hydrotransportu, linii przygotowania miazgi, 6- stopniowej stacji wyparnej z opadającym filmem soku, stacji ultrafiltracji soku jabłkowego, zbiornika do mieszania - standaryzacji koncentratu, zbiorników magazynowych koncentratu oraz zbiornika na miazgę". Według § 4 tej umowy, spółka -wykonawca zobowiązała się do dokonywania dostawy urządzeń do zakładu spółki kupującej w Zagłobie, przy czym dostawa ta będzie realizowana pod warunkiem spełnienia przez spółkę kupującą warunków płatności. Warunki te określone zostały w § 5 umowy i według tego zapisu cena sumaryczna przedmiotu umowy wynosi 7.275.000 zł / plus podatek od towarów i usług/ i będzie wpłacana według ustalonego harmonogramu: - 20% łącznej wartości umowy - w terminie do 15 dni od dnia zawarcia umowy, - 30% łącznej wartości umowy - w terminie do 30 dni od dnia podpisania umowy, -30% łącznej wartości umowy - w terminie do 35 dni od dnia podpisania umowy, -5% łącznej wartości umowy - w terminie do 40 dni od dnia podpisania umowy, 15% łącznej wartości umowy - w terminie 14 dni od dnia odbioru i podpisania protokołu odbioru. W umowie tej zawarto również zapis, że strony dopuszczają wystawianie faktur częściowych, ponadto postanowiono, że wszelkie zmiany umowy wymagają zgody stron i zachowania formy pisemnej pod rygorem ich nieważności. W dniu 6 czerwca 2006r. spółka - wykonawca wystawiła dla spółki kupującej fakturę nr [...] na kwotę 4.437.750 zł brutto / w tym podatek od towarów i usług: 800.250 zł/ jako zaliczkę z tytułu powyższej umowy. Spółka kupująca dokonała na poczet należności z tej faktury wpłat: - w dniu 12 czerwca 20006r. kwoty 2.600.000 zł, - w dniu 21 czerwca 2006r. kwoty 491.875 zł. / łącznie: 3.091.875 zł/, natomiast spółka - wykonawca w dniu 29 czerwca 2006r. wystawiła fakturę korygującą nr [...] w której dokonała całkowitej korekty in minus należności wskazanej w powołanej wyżej fakturze z 6 czerwca 2006r. Ponadto spółka - wykonawca wystawiła spółce kupującej dalsze faktury a mianowicie: - w dniu 29 czerwca 2006r. fakturę nr [...] na kwotę 793.000 zł brutto za modernizację linii hydrotransportu, - w dniu 29 czerwca 2006r. nr [...] na kwotę brutto 378.000 zł za linię przygotowania miazgi, - w dniu 1 lipca 2006r. nr [...] na kwotę 5.246.000 zł brutto za stacje wyparną - dalsze faktury w dniu 6 lipca 2006r. i 26 lipca 2006r. / trzy faktury/ - przy czym łącznie faktury wystawione w lipcu 2006r. obejmowały kwotę brutto 7.704.300 zł. W związku z wpłatami dokonanymi na rzecz spółki - wykonawcy przez spółkę kupującą w dniach 12 i 21 czerwca 2006r. /3.091.875 zł/, spółka wykonawca nie zadeklarowała podatku należnego a wpłaty te zaliczyła na poczet należności z faktur późniejszych. Według wyjaśnień spółki -wykonawcy złożonych w toku postępowania podatkowego, po wystawieniu faktury korygującej z dnia 29 czerwca 2006r., wpłaty te nie zostały zwrócone ale zostały uznane za nadpłatę i rozliczone z następnymi fakturami, na co wyraziła zgodę spółka kupująca oświadczeniem jej przedstawiciela P.T. W piśmie z dnia 24 lipca 2007r. spółka wykonawca wyjaśniła, że nadpłata ta została rozliczona na poczet kolejnych faktur z 29 czerwca i 1 lipca 2006r., jednakże na podstawie dokumentacji organ I instancji ustalił, że zapłata należności z faktur z dnia 29 czerwca 2006r. dokonana została przez spółkę kupującą przelewem z dnia 5 lipca 2006r. w całości tj. w kwocie 1.171.200 zł, natomiast wpłaty z 12 i 21 czerwca 2006r. / łącznie 3.091.875 zł/ faktycznie zostały rozliczone w płatności za fakturę z 1lipca 2006r. nr [...]. Na potwierdzenie swoich twierdzeń w zakresie "nadpłaty" spółka skarżąca / wykonawca/ do odwołania od decyzji organu I instancji dołączyła oświadczenie P.T. / kserokopia/ z dnia 30 czerwca 2006r. - działającego w imieniu spółki kupującej - w którym podał on, że spółka kupująca w porozumieniu ze spółką wykonawcą uznaje swoje wpłaty z czerwca 2006r. " wyłącznie za nadpłaty do rozliczenia z kolejnymi fakturami". W ocenie organów, wpłaty dokonane przez spółkę kupującą na rzecz spółki - wykonawcy na poczet faktury zaliczkowej z dnia 6 czerwca 2006r. / 3.091.875 zł/ nie mogą być potraktowane jako nadpłata, lecz stanowią zaliczkę podlegająca opodatkowaniu przy uwzględnieniu przepisów art. 19 ust.11, art. 29 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. nr 54 poz. 535 z późn. zm./ Organ II instancji wskazał, że wobec braku definicji pojęć zawartych w art. 19 ust.11 cyt. wyżej ustawy, należy zastosować wykładnię językową. Według definicji zawartych w Słowniku Języka Polskiego, zaliczka jest " część należności wpłacana lub wypłaca z góry na poczet tej należności", zaś nadpłata to " wpłacenie sumy większej, niż się należy, lub zapłacenie ponad umowę; suma nadpłacona". Kwota 3.091.875 zł nie została przez spółkę kupującą nadpłacona ponad wartość umowy z dnia 17 maja 2006r. bo została przez spółkę - wykonawcę rozliczona w kolejnym okresie rozliczeniowym, więc nie może być nadpłatą. Organ II instancji wskazał także, iż zasada swobodnej oceny umów określona w kodeksie cywilnym, dopuszczająca - między innymi - zmianę zasad rozliczania między kontrahentami, nie ma w niniejszej sprawie znaczenia dla momentu powstania obowiązku podatkowego; cechą odrębności przepisów prawa podatkowego od uregulowań umów cywilnoprawnych jest konieczność odnoszenia uprawnień i obowiązków podatnika do przepisów obowiązującego prawa podatkowego jako jedynego źródła powstania tych uprawnień i obowiązków a ocenie organów podatkowych podlegają skutki podatkowe zawieranych umów. Odnosząc się do zarzutu odwołania, organ II instancji podał, że protokół z kontroli podatkowej z dnia 2 października 2006r. nie zawierał oceny prawnej sprawy będącej przedmiotem kontroli, zgodnie z ówczesnym brzmieniem art. 290 § 3 Ordynacji podatkowej, ale na podstawie treści tego protokołu podatnik mógł ocenić wskazywane nieprawidłowości. W protokole tym zawarte było pouczenie o prawie do złożenia wyjaśnień lub zastrzeżeń i złożenia wniosków dowodowych, jednakże spółka - wykonawca nie skorzystała z tego prawa; nie wniosła także żadnych zastrzeżeń do protokołu badania ksiąg i ewidencji z dnia 12 kwietnia 2007r. Za prawidłowe uznał organ II instancji ustalenie skarżącej spółce dodatkowego zobowiązania podatkowego w oparciu o art. 109 ust.5 i 6 ustawy o podatku i usług a także stanowisko odnośnie korekty deklaracji. Mianowicie w dniu 31 października 2006r. do organu I instancji wpłynęła dokonana przez skarżącą spółkę korekta deklaracji za czerwiec 2006r. , która to korektę organy uznały za niewywołującą skutków prawnych ze względu na treść art. 81b § 1 pkt.1, § 2 i § 3 Ordynacji podatkowej. Spółka jawna "A- " z siedzibą w P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej wnosząc o jej uchylenie jako wydanej z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług oraz przepisów Ordynacji podatkowej. W uzasadnieniu skargi skarżąca zarzuciła, że decyzja organu I instancji - utrzymana w mocy zaskarżona decyzją - wydana została w oparciu o stan faktyczny niezgodny z zebranym w sprawie materiałem dowodowym i jest niezgodna z prawem. Niewątpliwie bowiem strony umowy tj. spółka skarżąca i spółka "B" - kupująca postanowiły, że wpłaty dokonane przez spółkę kupującą w dniach 12 i 21 czerwca 2006r. zostaną - po wystawieniu faktury korygującej - potraktowane jako nadpłata do rozliczenia z kolejnymi fakturami i takie stanowisko potwierdza oświadczenie P.T. Skarżąca podniosła, że zgodnie z art. 29 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług, obrót zmniejsza się - między innymi - o kwoty wynikające z dokonanych korekt faktur. Zgodnie z ustaleniami stron umowy, a w szczególności z wolą spółki kupującej, kwota tej nadpłaty została przez spółkę skarżącą zatrzymana a później zaliczona na poczet kolejnych wystawionych faktur; strony nie uzgodniły wpłacania jakichkolwiek zaliczek. Przepisy powoływane przez organy podatkowe określają, że opodatkowaniu podlegają zaliczki, natomiast nie ma w nich mowy o opodatkowaniu nadpłat; opodatkowanie takie wypaczałoby całkowicie instytucję korekt faktur. Skarżąca wskazała także, iż wszystkie operacje przeprowadzone między stronami umowy dokonywane były zgodnie z poczynionymi przez nie ustaleniami, według których strony wprowadziły wystawianie faktur częściowych. Organy oparły się jednak wyłącznie na pierwotnej treści umowy a pominęły wyjaśnienia dotyczące poszczególnych etapów realizacji umowy, potwierdzane fakturami i korektami tych faktur. Ponadto skarżąca zarzuciła, że organy podatkowe nie miały podstaw do "przeprowadzenia postępowania podatkowego lub niezachowania zasady jego jawności dla stron" W protokole z 2 października 2006r. sporządzonym po zakończeniu kontroli przeprowadzonej w dnia 13 września - 2 października 2006r. nie wskazano na żadne nieprawidłowości co do rozliczenia podatku od towarów i usług za czerwiec i lipiec 2006r. ale w postanowieniu organu I instancji z 28 grudnia 2006r. w o wszczęciu postępowania podatkowego podano, że stwierdzone zostały nieprawidłowości. W ocenie skarżącej, wskazuje to na wykonanie czynności o których skarżąca nie została poinformowana, co jest równoznaczne z prowadzeniem postępowania niejawnego i pozostaje w sprzeczności z przepisami Ordynacji podatkowej. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Rozpoznając przedmiotową skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Jak wynika z ustaleń przytoczonych wyżej, spór między spółką skarżącą a orzekającymi w sprawie organami dotyczy kwestii, czy wpłaty dokonane na rzecz skarżącej spółki przez jej kontrahenta /spółkę "B"/ w dniach 12 i 21 czerwca 2006r. na podstawie faktury zaliczkowej wystawionej przez skarżącą spółkę w dniu 6 czerwca 2006r., stanowiły istotnie zaliczkę podlegającą opodatkowaniu w czerwcu 2006r., czy też prawidłowo zostały rozliczone przez skarżącą spółkę w lipcu 2006r. Niesporne jest przy tym, że do przedmiotowej faktury zaliczonej z 6 czerwca 2006r. skarżąca spółka wystawiła w dniu 29 czerwca 2006r. fakturę korygującą do zera tę należność ale otrzymanych kwot nie zwróciła i zaliczyła je na należność z faktury wystawionej w dniu 1 lipca 2006r. Nie jest natomiast kwestionowane dokonane przez organ I instancji w rozliczeniu za czerwiec 2006r. uwzględnienie podatku naliczonego w kwocie 111.636,52 zł w związku z dokonanymi przez skarżącą spółkę zakupami środków trwałych. Podstawa opodatkowania podatkiem od towarów i usług określona została generalnie w art. 29 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. nr 54 poz. 535 z późn. zm./ i zgodnie z ust. 11 tego artykułu, podstawą tą jest obrót z zastrzeżeniem ust. 2 - 22 /dalsze zastrzeżenia pominięto jako nieistotne w sprawie/ a obrót to kwota należna z tytułu sprzedaży, obejmująca całość świadczenia od nabywcy, pomniejszona o kwotę należnego podatku. W art. 29 ust. 2 cyt. ustawy jako obrót wskazano - między innymi - kwotę otrzymanych zaliczek. Określając moment powstania obowiązku podatkowego, ustawodawca w art. 19 ust.1 cyt. ustawy wskazał, że obowiązek ten powstaje z chwilą wydania towaru lub wykonania usługi ale z zastrzeżeniem zawartym - między innymi - w ust.11. Według tego ostatniego przepisu, jeśli przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi otrzymano część należności, w szczególności: przedpłatę, zaliczkę, zadatek, ratę, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą jej otrzymania w tej części. W niniejszej sprawie - jak wynika z ustaleń organów podatkowych - skarżąca spółka wystawiła dla spółki kupującej fakturę określoną jako zaliczkowa na kwotę 3.637.500 zł plus podatek od towarów i usług w kwocie 800.250 zł /brutto 4.437.750 zł/. Na podstawie tej właśnie faktury otrzymała później, bo w dniach 12 i 21 czerwca 2006r. wpłaty w łącznej kwocie 3.091.875 zł. Z kolei w dniu 29 czerwca wystawiła fakturę korygującą do zera in minus tę fakturę zaliczkową, jednakże otrzymane przez nią kwoty pozostały w jej dyspozycji tj. nie zostały zwrócone spółce kupującej. Nie zostały także zaliczone na poczet zapłaty za faktury wystawione przez skarżącą w dniu 29 czerwca 2006r. / dwie faktury na łączną kwotę brutto 1.171.000 zł/, gdyż na taką właśnie kwotę skarżąca otrzymała przelew z dnia 5 lipca 2006r. z podaniem numerów tych właśnie faktur. Natomiast z rozliczenia faktury nr [...] wystawionej przez skarżącą spółkę w dniu 1 lipca 2006r. na kwotę brutto 5.246.000 zł wynika, że na poczet zapłaty skarżąca otrzymała wpłaty z dnia 4 i 10 sierpnia 2006r. oraz z 14 i 20 września 2006r. na łączną kwotę brutto 2.154.125 zł a brakująca kwota to właśnie 3.091.875 zł, co wskazuje na zaliczenie tej kwoty na poczet należności właśnie z tej faktury. W ocenie Sądu w nawiązaniu do powyższych okoliczności faktycznych oraz powołanego wyżej stanu prawnego, istotna jest okoliczność, że dokonane na rzecz skarżącej spółki wpłaty stanowiły dla niej niewątpliwie należność / tj. część należności/ za realizację umowy z 17 maja 2006r. Okoliczność, że w związku z otrzymaniem tych kwot tj. jeszcze przed ich otrzymaniem, skarżąca wystawiła fakturę zaliczkową, którą z kolei anulowała po ich otrzymaniu, nie wpływa na inną ocenę momentu powstania obowiązku podatkowego, niż przyjęty przez organy podatkowe a więc zasadnie przyjęto powstanie tego obowiązku w czerwcu 2006r. Skoro bowiem skarżąca otrzymała określoną należność w trakcie realizacji umowy i niewątpliwie należność ta była elementem realizacji wiążącej strony umowy, to nie ma podstaw do wyłączenia tej należności z obrotu tj. podstawy opodatkowania za czerwiec 2006r., bo w takiej sytuacji przyjąć należy, że obowiązek podatkowy powstaje niezależnie od tego, czy będzie to rzeczywiście zaliczka /bez względu na jej wysokość tj. stosunek procentowy do całkowitej należności/ i czy będzie udokumentowana fakturą, czy też nie. Przyjęcie innego stanowiska tj. niepowstania obowiązku podatkowego pozostawałoby w sprzeczności z art. 19 ust.1 cyt. ustawy w którym jest mowa o otrzymaniu " części należności", która to część może być formą zaliczki, przedpłaty itd. Kwot należne podatnikowi z tytułu wykonywania przez niego czynności opodatkowanych stanowią obrót i muszą być opodatkowane /jeśli oczywiście nie zachodzą określone w przepisach wyłączenia/ i skoro istnieje wyraźny związek między otrzymaną należnością a czynnością opodatkowaną, to nie można wyłączyć tej kwoty z opodatkowania lub przesunąć powstanie obowiązku podatkowego na inny okres rozliczeniowy, bo nie znajduje to uzasadnienia w obowiązujących przepisach. Nie znajdują w szczególności uzasadnienia twierdzenia /zarzuty/ skarżącej odnośnie potraktowania przedmiotowych wpłat jako swego rodzaju nadpłaty, bo dla celów podatku od towarów i usług pojęcie takie nie może wystąpić w sytuacji, gdy niewątpliwie spółka skarżąca i spółka kupująca były w trakcie realizacji umowy z 17 maja 2006r. a ponadto nawet otrzymanie całości zapłaty przed rzeczywistym wykonaniem umowy /dostawy, usługi/ podlega opodatkowaniu. W konsekwencji zasadnie także ustalono skarżącej spółce dodatkowe zobowiązanie podatkowe. W przepisie art. 87 § 1 cyt. ustawy zagwarantowano podatnikowi prawo do obniżenia podatku należnego o nadwyżkę podatku naliczonego z poprzedniego okresu rozliczeniowego czyli tzw. przeniesienia nadwyżki podatku naliczonego i w niniejszej sprawie skarżąca spółka skorzystała z tego prawa. Jeżeli jednak podatnik zawyży tę kwotę różnicy podatku do przeniesienia na następne okresy rozliczeniowe, to wówczas organ podatkowy /organ kontroli skarbowej/ określa tę kwotę w prawidłowej wysokości i ustala dodatkowe zobowiązane podatkowe w wysokości 30% tego zawyżenia /art. 109 ust. 6 w związku z ust. 5 cyt. ustawy/. Skarżąca spółka w rozliczeniu za czerwiec 2006r. wykazała zarówno podatek należny, jak i podatek naliczony i w ostatecznym rozliczeniu wykazała wyższą, niż prawidłową, różnicę między podatkiem naliczonym a należnym spowodowaną zaniżeniem podatku należnego. Wobec powyższego, stanowisko organów w tym zakresie tj. ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego jest zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Zaznaczyć jednak należy, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 lipca 2007r. sygn. I FSK 1062/06 wystąpił do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu z pytaniem prejudycjalnym odnośnie dopuszczalności przyjęcia przez polskiego ustawodawcę powyższych przepisów dotyczących dodatkowego zobowiązania podatkowego w nawiązaniu do postanowień I i VI Dyrektywy Rady w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich dotyczących podatków obrotowych /z dnia 11 kwietnia 1967r. 67/227,EEC, z dnia 17 maja 1977r. 77/388/EEC/. Orzeczenie Trybunału w tej kwestii jeszcze nie zapadło, jednakże na podstawie art. 240 § 1 pkt. 11 cyt. Ordynacji podatkowej, może ono być ewentualnie podstawą do wznowienia podatkowego w tym zakresie. Nie są zasadne zarzuty skarżącej spółki odnośnie postępowania kontrolnego, podatkowego oraz naruszenia zasady jawności postępowania. W niniejszej sprawie organ podatkowy I instancji - Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego - przeprowadził w skarżącej spółce kontrolę podatkową, do czego był uprawniony na mocy art. 281 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 8 poz. 60 z 2005r. z późn. zm./. Celem takiej kontroli - według art. 281 § 2 cyt. Ordynacji - jest sprawdzenie, czy kontrolowany podmiot wywiązuje się z obowiązków nałożonych przepisami prawa podatkowego i w upoważnieniu z dnia 12 września 2006r. do jej przeprowadzenia wskazano, że chodzi o kontrolę prawidłowości i rzetelności wyliczenia kwoty podatku od towarów i usług zadeklarowanej za czerwiec i lipiec 2006r. do przeniesienia na następne okresy rozliczeniowe. Upoważnienie to zostało doręczone skarżącej spółce w dniu 13 września 2006r. i w tym samym dniu przystąpiono do kontroli zakończonej protokołem sporządzonym w dniu 2 października 2006r. W protokole tym wskazano - miedzy innymi - przedmiot tej kontroli tj. rozliczenie podatku od towarów i usług za czerwiec i lipiec 2006r., dokumenty objęte kontrolą a w szczególności dokumenty dotyczące rozliczeń z tytułu umowy z 17 maja 2006r., zamieszczono także pouczenie o prawie złożenia w terminie 14 dni zastrzeżeń lub wyjaśnień. Protokół ten doręczono skarżącej spółce w dniu 2 października 2006r. a sposób jego sporządzenia jest zgodny z art. 290 cyt. Ordynacji. Według ówczesnego brzmienia / tj. przed zmianą dokonaną od 1 stycznia 2007r./ art. 290 § 3 cyt. Ordynacji protokół kontroli " nie zawiera oceny prawnej będącej przedmiotem kontroli", ponadto w artykule tym nie nałożono wówczas na organ podatkowy obowiązku zamieszczania oceny prawnej a także pouczenia o prawie złożenia korekty deklaracji. W wydanym następnie postanowieniu z dnia [...] grudnia 200r. o wszczęciu postępowania podatkowego odnośnie rozliczenia podatku od towarów i usług za czerwiec 2006r. /doręczonym skarżącej spółce w dniu 2 stycznia 2007r./organ podatkowy I instancji powołał się na treść powyższego protokołu jako uzasadniającą wszczęcie takiego postępowania. Użycie w tym postanowieniu sformułowania, że w protokole tym stwierdzono nieprawidłowości, oznacza jedynie tyle, że organ I instancji dokonując analizy treści tegoż protokołu w którym opisano obiektywne dane, uznał, że wskazują one na nieprawidłowości i skutkują wszczęciem postępowania podatkowego. Dodać należy, że skarżącej spółce doręczano także wszelkie inne postanowienia, informacje, protokół z badania ksiąg itd. ze stosownymi pouczeniami - w szczególności co do prawa zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się w tym zakresie . Wobec powyższego brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że organy podatkowe a w szczególności organ I instancji, prowadziły w jakimkolwiek zakresie postępowanie utajnione przed podatnikiem lub korzystały z materiałów podatnikowi nieznanych. Za prawidłowe uznać należy także stanowisko organów podatkowych w przedmiocie korekty deklaracji za czerwiec 2006r. złożonej przez skarżącą spółkę. Jak wynika z ustaleń organów, korekta taka złożona została w dniu 31 października 2006r. a więc po zakończeniu kontroli podatkowej a przed wszczęciem postępowania podatkowego ; zgodnie z art. 291 § 4 cyt. Ordynacji kontrola zakończyła się z dniem doręczenia protokołu tj. 2 października 2006r. a postępowanie podatkowe wszczęto 28 grudnia 2006r. Według art. 81b § 1 pkt.1 cyt. Ordynacji, uprawnienie do skorygowania deklaracji ulega zawieszeniu w okresie trwania postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej w zakresie objętym tym postępowaniem albo kontrolą. Uprawnienie to odżywa - przysługuje znowu po zakończeniu kontroli podatkowej a także postępowania podatkowego w zakresie, jaki nie został objęty decyzją określającą wysokość zobowiązania podatkowego/ art. 81b p 1 pkt.2/. Jednakże z mocy uregulowania zawartego w art. 81b § 3 cyt. Ordynacji, uprawnienie do złożenia korekty deklaracji po zakończeniu postępowania kontrolnego, jest wyłączone w zakresie podatku od towarów i usług, co oznacza, że odnośnie tego podatku nie można złożyć korekty deklaracji nie tylko w czasie trwania postępowania kontrolnego i podatkowego ale także w okresie między tymi postępowaniami a właśnie w tym czasie -jak wskazano wyżej - korekta została złożona przez skarżącą spółkę. Biorąc pod uwagę naprowadzone wyżej okoliczności, Sąd uznał, że zaskarżona decyzja nie narusza obowiązującego prawa i wobec powyższego skargę jako nieuzasadnioną oddalił na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 z późn. zm./.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło