I SA/Rz 401/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi AB na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [.] z dnia [.] kwietnia 2019 r. nr [.] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 19 czerwca 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi skarżąca zgłosiła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie referendarza sądowego z 12 września 2019 r. sygn. I SPP/Rz 161/19 o odmowie przyznania jej prawa pomocy zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 8 listopada 2019 r. W związku z powyższym na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 12 listopada 2019 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 czerwca 2019 r. poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Wezwanie to nie zostało wykonane, natomiast skarżąca zgłosiła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, któremu nadano bieg (zarejestrowany w rep. SPP pod sygn. 360/19). Wezwanie z 12 listopada 2019 r. zawierało pouczenie o konieczności wykonania określonego w nim obowiązku w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę doręczono skarżącej w dniu 28 listopada 2019 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie 5 grudnia 2019 r. W przepisanym terminie wpis nie został uiszczony. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) dalej zwanej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona to, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W związku ze zgłoszeniem przez skarżącą kolejnego wniosku o prawo pomocy Sąd wyjaśnia, że czynność ta nie miała wpływu na bieg terminu do wykonania obowiązku określonego w wezwaniu z 12 listopada 2019 r. Zarządzenie z 19 czerwca 2019 r. stało się prawomocne, a jak przyjmuje się w orzecznictwie sądów administracyjnych wniosek o prawo pomocy przerywa bieg terminu określonego w art. 220 § 1 p.p.s.a. tylko jeden raz (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 kwietnia 2014 r. II OSK 810/14, opublikowane na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zarządzenie z 12 listopada 2019 r. nie podlegało zaskarżeniu, stanowiło jedynie czynność kancelaryjną stanowiącą wezwanie skarżącej do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi.