I SA/Rz 417/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: S. WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...], w przedmiocie ustalenia wysokości podatku rolnego na 2011 r. postanawia odrzucić skargę Przedmiotem postępowania jest skarga B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku rolnego na 2011 r. Z uwagi na to, że skarga nie została opłacona, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 20 września 2011 r., sygn. akt II FZ 502/11 oddalił zażalenie. Wobec powyższego aktualne stało się wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu. Termin do uzupełnienia powyższego braku upłynął bezskutecznie w dniu 14 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość określona została w § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., ( Nr 221, poz. 2192 ) i wynosi 500 zł. Brak wpisu uniemożliwia sądowi podjęcie jakiejkolwiek czynności. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, jak brzmi dalsza część przepisu, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, w przypadku gdy pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia – art. 220 § 3 p.p.s.a. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skarżącemu doręczone w dniu 7 października 2011 r., lecz wyznaczony w nim termin upłynął bezskutecznie w dniu 14 października 2011 r., co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Należy przy tym zaznaczyć, że znana była Sądowi informacja o śmierci J. D. wymienianego przez organ I jak i II instancji jako strona postępowania. W postępowaniu sądowoadministracyjnym nie stanowiła ona przeszkody do procedowania jak też wydania w sprawie rozstrzygnięcia. Z dołączonego do akt odpisu skróconego aktu zgonu J. D., sporządzonego przez Urząd Stanu Cywilnego w C. w dniu [...] lipca 2011 r., Nr [...]wynika, że J. D. zmarł w dniu 6 marca 2008 r., a więc przed wszczęciem postępowania sądowo administracyjnego jak również przed wszczęciem postępowania administracyjnego. Oznacza to, że J. D. nie był stroną postępowania administracyjnego a co za tym idzie nie jest też uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego na prawach strony, w rozumieniu art. 33 § 1 p.p.s.a. ( podobnie Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 listopada 2004 r., sygn. akt OZ 874/04.) W tym stanie rzeczy brak było podstaw do zawieszenia postępowania sądowo administracyjnego z urzędu na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie wyżej powołanego art. 220 § 3 p.p.s.a.