I SA/Rz 481/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Włoch po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w Wydziale I ze skargi I.L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dnia [...] maja 2011r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za wrzesień 2006 r. w związku z wnioskiem skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji I SA/Rz 481/11 Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] maja 2011r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpoznaniu odwołania I.L od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] listopada 2010r. [...] określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za wrzesień 2006r. w wysokości 15 143zł, uchylił decyzję organu I instancji w całości i określił zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za wrzesień 2006r. w wysokości 9 608 zł. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na powyższe rozstrzygnięcie I.Ł wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że jej wykonanie może doprowadzić do nieodwracalnych skutków oraz powstania znacznej szkody, może wpłynąć negatywnie na jego płynność finansową. Wnioskodawca wskazał, że prowadzi niewielką firmę - zatrudnia jednego pracownika oraz ma na utrzymaniu dwoje studiujących dzieci. Podał również, że osiąga miesięczny dochód w wysokości około 3.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, powoływanej dalej jako p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi § 3 wyżej wymienionego artykułu, po przekazaniu skargi sądowi może on, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest uprawdopodobnienie, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Co do zasady chodzi tutaj o szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego, przy czym ocena tych przesłanek pozostawiona jest uznaniu Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r. sygn. akt GZ 138/2004). Przechodząc do oceny niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż zamieszczony w petitum skargi wniosek o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji, zasługuje na uwzględnienie. Należy wskazać, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności tylko częściowo jest oparty na zasadzie skargowości. Zasada ta obowiązuje jedynie w zakresie wszczęcia postępowania sądowoadministarcyjnego w sprawie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, bowiem może ono nastąpić wyłącznie w wyniku złożenia przez skarżącego stosownego wniosku. Natomiast na etapie rozpoznawania wniosku, Sąd ma obowiązek wziąć pod uwagę z urzędu wszystkie okoliczności decydujące o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania wykonania aktu lub czynności, a więc również te, które nie zostały powołane przez skarżącego. (por. postanowienie NSA z dnia 31 marca 2005 r. sygn. II OZ 155/05, publ. OwSS 205/3/72). Mając na uwadze powyższe, Sąd rozpoznając wniosek uwzględnił również okoliczności wskazane w złożonym w niniejszej sprawie sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy z których wynika, że wierzytelności na rachunkach bankowych wnioskodawcy zostały zajęte przez organ egzekucyjny. Ponadto Sąd wziął pod uwagę łączną wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług wynikającą z zaskarżonych do tut. Sądu decyzji za miesiące od stycznia do listopada 2006r., która wynosi 98.187 zł. W tej sytuacji, w ocenie Sądu, natychmiastowe wykonanie zaskarżonej decyzji, może spowodować trudne do odwrócenie skutki w prowadzonej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej. Powyższe okoliczności, zdaniem Sądu, przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.