I SA/Rz 513/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009 r. w Wydziale I Finansowym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Podkarpackiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia (...) stycznia 2009 r., Nr (...), w związku z wnioskiem skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek. Interpretacja indywidualną z dnia (...) stycznia 2009 r., nr (...) Minister Finansów – Dyrektor Izby Skarbowej uznał stanowisko Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, zwanego dalej PZMiUW, w zakresie interpretacji przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych za nieprawidłowe. PZMiUW wniósł do Sądu skargę na przedmiotową interpretację, domagając się jej uchylenia. W treści skargi zamieszony został również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, uzasadniony grożącym niebezpieczeństwem spowodowania trudnych do usunięcia skutków. Skarżący (wnioskodawca) podniósł, iż w konsekwencji wydania interpretacji będzie zobowiązany do wystawienia informacji PIT-8C, a użytkownicy ogródków działkowych będą zmuszeni do rozliczenia podatku z tego tytułu. Natomiast uchylenie zaskarżonej interpretacji będzie się wiązało z koniecznością anulowania informacji PIT-8C i skorygowania przez użytkowników ogródków działkowych rozliczenia podatku dochodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, powoływanej dalej jako P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi § 3 wyżej wymienionego artykułu, po przekazaniu skargi sądowi może on, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Jak wynika z brzmienia wyżej wymienionego przepisu skarżący w postępowaniu sądowoadministracyjnym może domagać się udzielenia mu ochrony tymczasowej, polegającej na wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, w przypadku spełnienia przesłanek o których wyżej mowa. Możliwość taka zaistnieje więc w przypadkach, w których akt lub czynność, będąca przedmiotem kontroli sądu, podlega wykonaniu. W niniejszej sprawie Sąd ma rozstrzygnąć skargę na interpretację indywidualną, która jako taka nie kreuje obowiązków lub uprawnień konkretnych podmiotów, nie można tym samym mówić o jej wykonaniu. Jak stanowi bowiem przepis art. 14 c zd. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60, ze zm., zwanej dalej: Ordynacja podatkowa) interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.