I SA/Rz 69/17

Dnia 9 lutego2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 9 lutego2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. i J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2016r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 rok - postanawia- odrzucić skargę. K. W. i J. W. wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2016r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 rok. Zaskarżona decyzja została doręczona Stronom w dniu 2 grudnia 2016r. Skarga została wniesiona bezpośrednio do tut. Sądu z naruszeniem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Z tego powodu na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I, w dniu 4 stycznia 2017r. (data nadania przesyłki pocztowej w placówce operatora wyznaczonego Poczty Polskiej S.A.), tut. Sąd przekazał ww. skargę na adres Dyrektora Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia a w oparciu o art. 58 § 3 P.p.s.a., odrzucenie skargi następuje postanowieniem, które Sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie istotna jest również treść art. 54 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skarżący wnieśli swoją skargę z naruszeniem art. 54 § 1 P.p.s.a., gdyż zaadresowali przesyłkę bezpośrednio do tut. Sądu mimo, że w zaskarżonej decyzji znajdowało się prawidłowe pouczenie o tym, że skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Naruszenie zasady wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję oznacza, że w takim przypadku sąd administracyjny powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej, co w niniejszej sprawie niewątpliwie nastąpiło. Jednak w takiej sytuacji o dochowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania przesyłki zawierającej skargę na adres właściwego w sprawie organu odwoławczego. W niniejszej sprawie tut. Sąd, po otrzymaniu w dniu 2 stycznia 2017r. wniesionej nieprawidłowo skargi, nadał w dniu 4 stycznia 2017r. przesyłkę zawierającą skargę na adres organu. Zatem to data 4 stycznia 2017r. będzie decydować o tym, czy skarga została wniesiona w terminie. Zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącym w dniu 2 grudnia 2016r. W związku z powyższym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 2 stycznia 2017r. Skarżący co prawda nadali przesyłkę zawierającą skargę w dniu 30 grudnia 2016r., jednak z uwagi na to, że została ona błędnie zaadresowana na adres siedziby Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, nie można było uznać, że skarga została wniesiona w terminie. Jak już powyżej wskazano, z uwagi na nieprawidłowy tryb wniesienia skargi, o terminie jej wniesienia decydowała data przekazania skargi przez tut. Sąd na adres Dyrektora Izby Skarbowej. Ponieważ przekazanie skargi nastąpiło w dniu 4 stycznia 2017r. należało uznać, że skarga została wniesiona po terminie. Na marginesie należy wskazać, że w nagłówku skargi jako Skarżących wskazano: K. W. oraz J. W. Jednakże skarga zawierała podpis jedynie J. W. Sąd nie wzywał do podpisania skargi przez K. W., ponieważ skarga została wniesiona po terminie, który to brak formalny stanowi samodzielną podstawę odrzucenia skargi. Z wyżej przedstawionych przyczyn skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a.