I SA/Rz 737/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r., w Wydziale I Finansowym na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) czerwca 2009 r., nr (...), w przedmiocie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia oddalić wniosek. Wnioskiem z 19 sierpnia 2009 r. Z. H. wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2009 r., uwzględnił w części przedmiotowy wniosek, zwalniając skarżącego od kosztów sądowych. W pozostałym zakresie wniosek został oddalony. Skarżący, wnioskiem z dnia 16 stycznia 2010 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w S. w dniu 4 lutego 2010 r., wraz ze skargą kasacyjną od wyroku z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Rz 737/09, zwrócił się ponownie do Sądu o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu podał, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, zalega z płatnością alimentów na kwotę 4 500 zł , a na jego nieruchomościach ustanowiona została hipoteka przymusowa. Ponadto prowadzone przez niego gospodarstwo rolne nie przyniosło w 2008 r. żadnych dochodów, nie otrzymał on też z tytułu jego prowadzenia żadnych dopłat. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2010 r. Sąd stwierdził, iż wyrok z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Rz 737/09, jest prawomocny od dnia 23 stycznia 2010 r. Wraz ze skarga kasacyjną skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 243 § 1 pkt 1 zd. 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W okolicznościach przedmiotowej sprawy postępowanie sądowoadministracyjne, w związku z którym skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy, zostało zakończone prawomocnym wyrokiem, dlatego też brak jest podstaw do merytorycznego rozpoznania wniosku. Sąd w tym zakresie podziela stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażone w postanowieniu z dnia 25 czerwca 2009 r., sygn. I FZ 146/09 (publ. : www.nsa.gov.pl), jednakże stwierdza, iż w przepisach P.p.s.a. brak jest podstaw do odrzucenia takiego wniosku, gdyż postępowanie to ma charakter incydentalny. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wszczyna odrębnego postępowania, w rozumieniu art. 64 § 3 P.p.s.a., z tego tez względu nie ma możliwości odpowiedniego zastosowania do niego art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., stanowiącego podstawę odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 243 § 1 P.p.s.a, oddalił wniosek.