I SA/Rz 751/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2012 r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości "A" Sp. z o.o. z siedzibą w L., w upadłości likwidacyjnej, na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) czerwca 2012 r., nr (...), w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji dotyczącej podatku od towarów i usług za wrzesień 2006 r. - postanawia - 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Syndykowi kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia (...) czerwca 2012 r., nr (...), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia (...) marca 2012 r. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 2006 r. Postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej zostało doręczone Syndykowi Masy Upadłości "A" Sp. z o.o. w L. w upadłości likwidacyjnej w dniu 13 czerwca 2012 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W dniu 12 lipca 2012 r. Syndyk nadał w Urzędzie Pocztowym w L., bezpośrednio na adres Sądu, skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2012 r. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 13 czerwca 2012 r., a Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zarządzeniem z dnia 13 lipca 2012 r. nakazał przesłanie skargi - która została wniesiona z naruszeniem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270, zwanej dalej: p.p.s.a.) - Dyrektorowi Izby Skarbowej. W wykonaniu przedmiotowego zarządzenia skargę Syndyka przesłano organowi w dniu 17 lipca 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). W dniu 4 lipca 2012 r. Syndyk uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, natomiast w myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni, licząc od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W okolicznościach przedmiotowej sprawy Syndyk, prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi, wbrew temu pouczeniu wniósł skargę nie za pośrednictwem organu odwoławczego, lecz bezpośrednio na adres Sądu, w przedostatnim dniu do jej wniesienia. W tej sytuacji, wobec naruszenia trybu do wniesienia skargi, skarga syndyka została przesłana Dyrektorowi Izby Skarbowej, co nastąpiło w dniu 17 lipca 2012 r. Sąd podziela pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażony w postanowieniu z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. II FSK 1724/06, publ. w CBOiS – www.orzeczenia.nsa.gov.pl, że zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji ustalona w art. 54 p.p.s.a. oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. Jeżeli zaś chodzi o termin wniesienia skargi, to w tym wypadku decydująca jest data bezpośredniego wniesienia lub też nadania przesyłki zawierającej skargę na adres właściwego w sprawie organu II instancji. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga Syndyka została nadana na adres właściwego w sprawie organu – Dyrektora Izby Skarbowej w dniu 17 lipca 2012 r., tj. po upływie trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności, który to termin upłynął z dniem 13 lipca 2012 r. Z tego też względu skarga ta podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwraca skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł.