I SA/Rz 873/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2015r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...] lipca 2014r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy, w związku z wnioskiem strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi I SA/Rz 873/14 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę K. M., reprezentowanego przez W. M. (matkę), na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] z dnia [...] lipca 2014r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy - z uwagi na wniesienie skargi z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej: P.p.s.a. Pismem z dnia 29 stycznia 2015r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku podano, że pełnomocnik złożył skargę w dniu 1 września 2014r. po dwóch tygodniach choroby ("leżenia w łóżku - zawroty głowy, wywrotki, palpitacje serca, uczucie lęku)". Postanowieniem z dnia 5 lutego 2015r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, stwierdzając, że wiosek został złożony z uchybieniem siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 P.p.s.a. W wyniku rozpoznania zażalenia skarżącego, postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2015r., sygn. akt II GZ 164/15 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ww. postanowienie, stwierdzając, że wniosek został złożony w ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1-2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanką uzasadniającą przywrócenie terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem zachowania szczególnej staranności przy dokonywaniu tej czynności. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W ocenie Sądu, okoliczności faktyczne podane w przedmiotowym wniosku świadczą o braku winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Uprawdopodobnił on bowiem, że przyczyna niezachowania terminu była spowodowana przeszkodą od niego niezależną - złym stanem zdrowia pełnomocnika - która uniemożliwiła mu zachowanie terminu do wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.