II SA/Rz 1072/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata T. Z. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postaci sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - postanawia - przyznać adwokatowi T. Z. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego. Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2014 r. referendarz sądowy w tut. Sądzie przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie na jej rzecz adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w [....] jako pełnomocnika strony wyznaczyła adwokata T. Z., o czym poinformowała tut. Sąd w piśmie z dnia 21 stycznia 2014 r. Wymieniony adwokat sporządził następnie i wniósł (w dniu 10 lutego 2014 r.) skargę kasacyjną od wskazanego wyżej orzeczenia. Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w dnia 27 listopada 2015 r. sygn. akt I OSK 717/14 powyższa skarga kasacyjna została oddalona. W dniu 28 listopada 2016 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo adwokata T. Z. z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną stronie skarżącej pomoc prawną z urzędu z oświadczeniem, że koszty tej pomocy nie zostały uiszczone w całości ani w części. Wniosek podlega uwzględnieniu. Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wyznaczonemu adwokatowi przysługuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o czynnościach adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przepisami, o których mowa wyżej są obecnie regulacje Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714). Wedle jednak brzmienia jego § 22, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W świetle § 24 tego rozporządzenia, wchodzi ono w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, która to czynność miała miejsce 18 października 2016 r. Postępowanie kasacyjne, za czynności w którym pełnomocnik ubiega się o wynagrodzenie wszczęte zostało z dniem wniesienia skargi kasacyjnej, co nastąpiło dnia 10 lutego 2014 r. W takiej sytuacji, do przyznania kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej zastosowanie znajduje uprzednio obowiązujący w tym zakresie akt tj. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461), zwany następnie "rozporządzeniem". W świetle § 19 pkt 1 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują m. in. _@KONopłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5. Stawką minimalną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej jest, zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji (tak jak w sprawie niniejszej) - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawką minimalną określoną w pkt 1 rozporządzenia jest w niniejszej sprawie kwota 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia). Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że pełnomocnik skarżącej uprawniony jest do otrzymania tytułem udzielonej stronie i nieopłaconej pomocy prawnej kwoty 180 zł, powiększonej w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia o obowiązującą w dniu orzekania stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług (wynosi ona 23 %). Dlatego przyznano adwokatowi T. Z. kwotę 221,40 zł za udzieloną B. M. pomoc prawną w niniejszej sprawie (tj. sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej), o czym orzeczono na podstawie art. 258 § 2 pkt 8, art. 250 P.p.s.a. w zw. z § 19 pkt 1, § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i ust. 1 pkt 1 lit. c oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia.