II SA/Rz 1123/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 7 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 czerwca 2025 r. nr SKO.415/272/2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego - postanawia - odrzucić skargę. J.S. (dalej: "skarżący") – reprezentowana przez pełnomocnika adw. K.P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 czerwca 2025 r. nr SKO.415/272/2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Wobec tego, że skarga obarczona była brakiem fiskalnym i brakami formalnymi Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie zarządzeniami z 29 sierpnia 2025 r. i 1 września 2025 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz do podpisania skargi i nadesłania 13 egzemplarzy odpisów skargi. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres Kancelarii Adwokackiej pełnomocnika skarżącej i doręczone ze skutkiem prawnym 3 września 2025 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."). Termin na uzupełnienie wyżej wskazanych braków upływał 10 września 2025 r. (środa). Dnia 10 września 2025 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżąca przedłożyła podpisaną skargę wraz z odpisami skargi. Nie uiściła jednak żądanego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci nadesłania odpisów skargi i podania numeru PESEL - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżąca mimo prawidłowo skierowanego wezwania oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonego obowiązku, nie wykonała wezwania i nie uiściła wpisu od skargi. Uznać zatem należy, że nieuzupełnienie wskazanego wyżej braku fiskalnego powoduje, że przedmiotowej skardze nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.