II SA/Rz 1164/14
PostanowienieWSA w Rzeszowie2014-09-24
Skład orzekający: Joanna Zdrzałka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalna. Sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia takiej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, ponieważ nie zostały spełnione przesłanki dopuszczalności skargi określone w art. 52 § 1 i § 2 PPSA.Stan faktyczny
J. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2007 r. w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych. Skarga została przekazana do rozpoznania WSA w Rzeszowie. Sąd stwierdził, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż nie złożył odwołania do organu drugiej instancji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
II SA/Rz 1164/14 P O S T A N O W I E N I E Dnia 24 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę
II SA/Rz 1164/14
U Z A S A D N I E N I E
W dniu 6 czerwca 2014 r. J. B. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sprecyzowaną pismem z dnia 23 czerwca 2014 r., skargę na opisaną w sentencji decyzje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB"). Z uwagi na siedzibę skarżonego organu administracji, postanowieniem z dnia 29 lipca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1268/14 WSA w Warszawie przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Rzeszowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.; dalej: "Ppsa"), jeżeli skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn, wówczas podlega ona odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 Ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Oznacza to po pierwsze, konieczność uprzedniego wyczerpania administracyjnego toku instancji, a po drugie brak możliwości zaskarżenia decyzji organu I instancji.
W rozpoznawanej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o prawie zaskarżenia wskazanej decyzji PINB do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Ewentualną skargę do WSA w Rzeszowie skarżący mógł wnieść dopiero na decyzję organu odwoławczego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia (art. 53 § 1 Ppsa). Wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu I instancji czyni skargę niedopuszczalną, co z kolei obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 Ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło