II SA/Rz 118/09

PostanowienieWSA w Rzeszowie2009-11-26

Skład orzekający: Małgorzata Wolska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji oddalenia skargi administracyjnej, a następnie wniesienia skargi kasacyjnej, skarżący ma prawo do ustanowienia adwokata z urzędu na etapie postępowania przed sądem pierwszej instancji, jeśli pierwotnie odmówiono mu prawa pomocy?
Ratio decidendi
Sąd pierwszej instancji, działając na podstawie art. 165 w zw. z art. 259 § 3 PPSA, zmienił postanowienie referendarza sądowego, ustanawiając adwokata z urzędu dla skarżącego. Uzasadniono to tym, że po wydaniu pierwotnego postanowienia o odmowie ustanowienia adwokata, nastąpiło oddalenie skargi, a następnie wniesienie skargi kasacyjnej. Instytucja przymusu adwokackiego na etapie skargi kasacyjnej wymaga uwzględnienia żądania ustanowienia adwokata z urzędu w celu ochrony prawa do sądu.
Stan faktyczny
Skarżący J. R. złożył skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Referendarz sądowy wydał postanowienie o zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych i odmowie ustanowienia adwokata z urzędu. Sąd pierwszej instancji odmówił zmiany tego postanowienia, jednak Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił zażalenie skarżącego, wskazując na potrzebę ustanowienia adwokata z urzędu ze względu na zmianę okoliczności i wymóg przymusu adwokackiego przy skardze kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Zmienić postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 118/09 w zakresie dotyczącym pełnomocnika z urzędu poprzez ustanowienie dla skarżącego adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego p o s t a n a w i a zmienić postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 118/09 w zakresie dotyczącym pełnomocnika z urzędu poprzez ustanowienie dla skarżącego adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 października 2009 r., sygn. akt II OZ 945/09 uwzględnił zażalenie J. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 118/09, którym odmówiono skarżącemu zmiany dotychczasowego postanowienia referendarza sądowego z dnia 2 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 118/09. Pierwotne postanowienie referendarza zwalniało skarżącego od kosztów sądowych oraz odmawiało ustanowienia mu adwokata. W ocenie prawnej zawartej w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego, która wiąże sąd pierwszej instancji, stwierdzono, że w badanej sprawie wystąpiła zmiana okoliczności w rozumieniu art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Pomiędzy dniem rozpoznawania pierwotnego wniosku przez referendarza sądowego a dniem badania sprawy prawa pomocy w trybie zmiany, uregulowanym w art. 165 p.p.s.a., nastąpiło oddalenie skargi, na mocy wyroku z dnia 17 czerwca 2009 r. Instytucja przymusu adwokackiego na etapie sporządzania skargi kasacyjnej powoduje, że ochrona przysługującego skarżącemu prawa do sądu, wymaga aktualnie uwzględnienia jego żądania ustanowienia adwokata z urzędu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 165 w zw. z art. 259 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło