II SA/Rz 1211/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur -Selwa po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. i Z. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 1211/16 odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia[...] maja 2016 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta z dnia[...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia odrzucić zażalenie. Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenia postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl art. 33 § 1: osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. § 1a. Jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania. § 2. Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie A. G. i Z. G. nie są skarżącymi, nie byli również uczestnikami w postępowaniu przed organem II jak i I instancji, nie zgłosili również swojego udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania, w związku z powyższym nie przysługuje im przymiot strony w niniejszej sprawie, a co za tym idzie nie mają prawa do skutecznego wnoszenia środków zaskarżenia w sprawie. Mając powyższe na uwadze Sąd odrzucił ich zażalenie od wydanego w sprawie postanowienia w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Jedynie informacyjnie Sąd wskazuje, że wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 1211/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uchylił zakażoną decyzję, a postanowieniem z dnia umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie z zażalenia K. W. na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.