II SA/Rz 126/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy udzielenia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić Stowarzyszeniu [...] kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. II SA/Rz 126/12 U Z A S A D N I E N I E Stowarzyszenie [...] zostało wezwane do przedłożenia oryginału lub poświadczonego "za zgodność z oryginałem" przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, bądź radcą prawnym - odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 lutego 2012 r. (k. 28 akt sądowych). Strona złożyła w terminie określonym w wezwaniu – ksero odpisu KRS przedmiotowego stowarzyszenia, z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W/w organy lub osoby mające umocowanie do podejmowania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu strony, są zobligowane do wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Jeżeli stroną jak w niniejszej sprawie jest stowarzyszenie, właściwą formą wykazania przez osoby zgłaszające się w jej imieniu jest aktualny lub pełny odpis z KRS z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny, którego usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. i w odniesieniu do strony skarżącej, polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z w/w rejestru. W wezwaniu skierowanym do skarżącego stowarzyszenia o usunięcie braków formalnych wyraźnie wskazano, że odpis KRS powinien być złożony w oryginale, bądź poświadczony przez notariusza stosownie do treści art. 96 pkt 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1158), albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, bądź radcą prawnym. Należy przy tym podkreślić, że określony wyżej dokument nie może być uwierzytelniony przez inne osoby niż notariusz lub adwokat, radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy, któremu w sprawie zostało udzielone pełnomocnictwo (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 września 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 1175/07, LEX nr 366235). Nieprzedłożenie w terminie dokumentu w wymaganej formie powoduje, że brak formalny skargi nie został usunięty, co skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.