II SA/Rz 1317/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za ograniczenie korzystania z nieruchomości - postanawia - I. odrzucić skargę; II. zwrócić G. W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. G. W. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na wskazaną wyżej decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odszkodowania za ograniczenie korzystania z nieruchomości. Z uwagi na braki fiskalne i formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 września 2016 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym skarżącej i odebrane przez nią osobiście w dniu 1 października 2016 r. (k. 16 akt sądowych sprawy). Termin do wykonania wezwania upływał w dniu 8 października 2016 r. (sobota). Wobec tego, że dzień ten przypadał na sobotę, ostatnim dniem terminu na uzupełnienie ww. braków był, stosownie do brzmienia art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."), dzień 10 października 2016 r. (poniedziałek). Pomimo upływu, z tym dniem zakreślonego terminu, skarżąca nie uiściła stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłała odpisów skargi. Skarżąca złożyła jednakże wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, który na mocy postanowienia WSA w Rzeszowie z dnia 12 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 1317/16 został oddalony. Zażalenie na to postanowienie złożyła G. W. Postanowieniem z dnia 1 marca 2017 r., sygn. I OZ 336/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych a także fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie natomiast z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. G. W., mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczyniła zadość wezwaniu i w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu sądowego ani nie nadesłała żądanego odpisu skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 P.p.s.a.