II SA/Rz 1333/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. F. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu w sprawie ze skargi na wyżej opisaną decyzję postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Przedmiotem wniosku o wstrzymanie wykonania jest zaskarżona do Sądu decyzja ustalająca warunki zabudowy terenu. Skarżąca reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, nie uzasadniła złożonego w tym zakresie wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Na podstawie art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wnioskodawca jest obowiązany uzasadnić swój wniosek, tj. wskazać okoliczności, które uprawdopodabniają ryzyko powstania sytuacji opisanych w wyżej cytowanym przepisie. W niniejszej sprawie Skarżąca reprezentowana przez fachowego pełnomocnika nie dopełniła tego obowiązku. Ponadto należy zauważyć, że decyzja ustalająca warunki zabudowy ze swej istoty nie wywołuje żadnych następstw w sferze faktów, tym bardzie zagrożeń, o których mowa w omawianym przepisie. Ma ona jedynie charakter przygotowawczy dla postępowania w sprawie wydania decyzji udzielającej pozwolenia na budowę i nie upoważnia do rozpoczęcia prac budowlanych. Nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. np. postanowienie NSA z dnia 8 stycznia 2015 r. sygn. akt II OZ 1376/14). Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a.