II SA/Rz 1355/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postaci sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - postanawia - przyznać adwokat A. S. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 147,60 zł (słownie: sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 27,60 zł (słownie: dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przyznał skarżącej J. W. - w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego – prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata. W dniu 25 listopada 2014 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] informujące o wyznaczeniu dla skarżącej pełnomocnika w osobie adwokat A. S. Wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2015 r. tut. Sąd oddalił skargę J. W. w niniejszej sprawie, przyznając jednocześnie ustanowionemu pełnomocnikowi wynagrodzenie w kwocie 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za postępowanie w pierwszej instancji. Ustanowiona dla J. W. adwokat A. S. sporządziła następnie i wniosła skargę kasacyjną od wskazanego wyżej orzeczenia. Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w dnia 22 czerwca 2016 r. sygn. akt I OSK 2261/15 powyższy środek zaskarżenia został oddalony. W dniu 28 września 2016 r. adwokat A. S. złożyła w tut. Sądzie pismo, w którym wniosła o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej w postępowaniu kasacyjnym. Pełnomocnik oświadczyła również, że koszty te nie zostały zapłacone w całości ani w części. Złożony przez pełnomocnik wniosek podlega uwzględnieniu. Jego podstawą jest art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Stosownie do jego brzmienia, wyznaczonemu adwokatowi przysługuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o czynnościach adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przepisami takimi są regulacje Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Wedle jednak brzmienia jego § 22, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Zgodnie z § 23 tego rozporządzenia, weszło ono w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Mając na uwadze powyższy przepis, w niniejszej sprawie do rozpoznania wniosku pełnomocnik skarżącej zastosowano uprzednio obowiązujący w tym zakresie akt tj. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461), zwany następnie "rozporządzeniem". Postępowanie przed sądem drugiej instancji zostało bowiem wszczęte wniesieniem w dniu 17 czerwca 2015 r. skargi kasacyjnej od powołanego wcześniej wyroku tut. Sądu, zaś zakończyło się 22 czerwca 2016 r., a więc już po wejściu w życie rozporządzenia z 2015 r. W świetle § 19 pkt 1 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują m. in. _@KONopłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5. Stawką minimalną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej jest 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawką minimalną określoną w pkt 1 rozporządzenia jest w niniejszej sprawie kwota 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia). Z uwagi na powyższe, przyznano pełnomocnik skarżącej tytułem udzielonej stronie i nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 120 zł, powiększoną w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia o obowiązującą w dniu orzekania stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług (wynosi ona 23 %). Z tych względów orzeczono o przyznaniu adwokat A. S. za udzieloną J. W. pomoc prawną w niniejszej sprawie (tj. sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej) kwoty 147,60 zł, czego podstawę stanowi art. 258 § 2 pkt 8, art. 250 P.p.s.a. w zw. z § 19 pkt 1, § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i ust. 1 pkt 1 lit. c oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia.