II SA/Rz 1400/16

PostanowienieWSA w Rzeszowie2017-04-05

Skład orzekający: Magdalena Józefczyk, Elżbieta Mazur - Selwa, Maciej Kobak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które nastąpiło po wydaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia o uwzględnieniu zażalenia, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania oraz zwrotem wpisu sądowego?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, uznając je za dopuszczalne w świetle art. 60 P.p.s.a. Zwrot wpisu sądowego nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jednakże Sąd odmówił zwrotu wpisu od zażalenia uwzględnionego przez NSA, wskazując, że zwrot kosztów postępowania przysługuje wyłącznie w przypadku uwzględnienia skargi (art. 200 P.p.s.a.), a postanowienie o umorzeniu nie jest orzeczeniem uwzględniającym skargę.
Stan faktyczny
Strony skarżące wniosły skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki zjazdu. Następnie, pismem procesowym z dnia 3 kwietnia 2017 r., skarżący cofnęli skargę, domagając się zwrotu wpisu od skargi oraz od zażalenia, które zostało uwzględnione przez Naczelny Sąd Administracyjny. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie i zwrócił skarżącym solidarnie kwotę 500 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ WSA Maciej Kobak Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi I. P. i Ł. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki zjazdu - postanawia – I. umorzyć postępowanie; II. zwrócić skarżącym I. P. i Ł. B. solidarnie kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Pismem procesowym złożonym w dniu 3 kwietnia 2017 r., Skarżący cofnęli skargę domagając się jednocześnie zwrotu wpisu od skargi i od uwzględnionego przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zażalenia. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże, jeżeli cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd uzna takie cofnięcie za niedopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy, Sąd uznał cofnięcie za dopuszczalne, w rozumieniu art. 60 P.p.s.a. i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. umorzył postępowanie sądowe w sprawie. Orzeczenie o kosztach wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., na podstawie którego Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi. Brak było podstaw do zwrotu wpisu od uwzględnionego przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia. Zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym również kosztów postępowania zażaleniowego (patrz postanowienia NSA: z dnia 3 grudnia 2009 r., II OZ 1075/09, z dnia 11 stycznia 2010 r., II OZ 1160/09, z dnia 14 lipca 2011 r., II OZ 615/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach cbois.nsa.gov.pl) przysługuje wyłącznie w przypadku uwzględnienia skargi, o czym mowa w art. 200 P.p.s.a. Orzeczeniem uwzględniającym skargę nie jest postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego i nie ma w związku z tym zastosowania reguła, o której mowa w art. 200 P.p.s.a. W sprawie nie mamy również do czynienia z umorzeniem postępowania na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie powołanych: art. 161 §1 pkt 1 i art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło