II SA/Rz 142/11

Dnia 2 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2011 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. i reprezentowanego przez adwokata A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 lipca 2011 roku, sygn. akt II SA/Rz 142/11 oddalającego skargę A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2010 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków - postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 lipca 2011 roku, sygn. akt II SA/Rz 142/11 Wyrokiem z dnia 7 lipca 2011 roku, sygn. akt II SA/Rz 142/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2010 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. W dniu 11 sierpnia 2011 roku Sąd doręczył M. K. – pełnomocnikowi A. K. odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. W dniu 22 sierpnia 2011 roku A. K. zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2011 roku Sąd ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu. Pismem z dnia 29 września 2011 roku Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła na pełnomocnika skarżącego adwokat A. S. Adwokat powziął informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem A. K. w dniu 4 października 2011 roku. W dniu 31 października 2011 roku pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie wyroku. Do wniosku dołączono jego odpisy, skargę kasacyjną wraz z jej odpisami i dowodem jej opłacenia. W uzasadnieniu wniosku wywodzono, iż niemożność zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wynikała z faktu, że w okresie biegu 30 – dniowego terminu do złożenia skargi kasacyjnej toczyło się postępowania w przedmiocie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Nie zachowanie więc terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., Sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji gdy nie dokonanie przez stronę czynności w terminie nastąpiło z przyczyn niezawinionych. Zgodnie z treścią art. 87 § 1 P.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w sytuacji, gdy strona w sposób przekonywujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy. W orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że w wypadku ustanowienia adwokata w trybie art. 244 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.; dalej Ppsa), dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 P.p.s.a.), jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie – postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, publ. LexPolonica nr 418112. Analizując okoliczności niniejszej sprawy przez pryzmat podanych powyżej wymagań, sąd stwierdza, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarga kasacyjna może być sporządzona wyłącznie przez fachowego pełnomocnika. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik ten został ustanowiony orzeczeniem sądu. Skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 31 października 2011 roku. Biorąc pod uwagę dzień, w którym adwokat A. S. powzięła wiadomość o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego oraz datę wniesienia skargi kasacyjnej należy stwierdzić, iż termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został zachowany. Mając całość powyższych okoliczności na uwadze sąd w oparciu o art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.