II SA/Rz 1494/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 października 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi D. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu z dnia 12 lipca 2023 r. nr Bi-ZG-SBK.440.13.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Pismem z 18 sierpnia 2023 r. (data wpływu do Sądu – 8 września 2023 r.) D. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "strona skarżąca") wniosła skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu z 12 lipca 2023 r. nr Bi-ZG-SBK.440.13.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Zarządzeniem z 13 września 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, a także wezwaniem z 13 września 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: "P.p.s.a."). Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Spółki. Wezwania zostały odebrane przez przedstawiciela ustawowego adresata w dniu 22 września 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie Spółka nie uzupełniła braku fiskalnego i formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "P.p.s.a".) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie natomiast do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Obowiązkiem przedstawiciela lub organu osoby prawnej albo osoby uprawnionej do działania w imieniu osoby prawnej jest wykazanie swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stosownie do przepisów art. 28 § 1 P.p.s.a. i art. 29 P.p.s.a. Zgodnie zaś art. 28 § 1 i art. 29 P.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. To na stronie, stosownie do treści art. 29 P.p.s.a., spoczywa obowiązek wykazania umocowania do działania w imieniu spółki konkretnych osób fizycznych wchodzących w skład organu zarządzającego, a w przypadku zarządu wieloosobowego także sposobu jej reprezentacji (por. postanowienie NSA z dnia 11 lutego 2016 r. sygn. akt II GZ 96/16, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z kolei na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi doręczono w dniu 22 września 2023 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 29 września 2023 r. (piątek). W zakreślonym terminie Spółka nie uiściła wpisu od skargi oraz nie nadesłała dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia przedmiotowej skargi, zgodnie z art. 29 P.p.s.a. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.