II SA/Rz 1596/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia MB na postanowienie z dnia 10 czerwca 2015 r. o odmowie wyłączenia sędziego w sprawie ze skargi MB na decyzję Wojewody [.] z dnia [.] września 2013 r. nr [.] w przedmiocie odmowy zameldowania na pobyt stały - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2015 r. tut. Sąd, po rozpoznaniu wniosku MB, odmówił wyłączenia od rozpoznania sprawy sędzi WSA Krystyny Józefczyk. Orzeczenie to zaskarżył w przepisanym terminie zażaleniem MB. Wobec tego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 lipca 2015 r. wezwano go do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, które doręczono skarżącemu w dniu 14 sierpnia 2015 r. W odpowiedzi na wezwanie MB wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten nie został przez Sąd uwzględniony, a ostatnio wydane w sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 lutego 2017 r. sygn. II SA/Rz 1596/14 stało się prawomocne w dniu 4 kwietnia 2017 r., na skutek oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2017 r. sygn. II OZ 346/17 zażalenia M. B. na orzeczenie pierwszej instancji. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2017 r. polecono wezwać skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 lipca 2015 r., tj. uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 4 maja 2017 r. W odpowiedzi na nie skarżący w dniu 11 maja 2017 r. wystąpił z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych związanych z wnioskiem o wyłączenie sędziego. W przepisanym terminie należny wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej zwanej "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym zażalenia, pobiera się wpis. Jeżeli zażalenie nie zostało należycie opłacone to, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jego odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Z akt sprawy wynika, że skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od zażalenia zarządzeniem z dnia 30 lipca 2015 r. Zarządzenie to nie zostało zaskarżone, a zatem wobec upływu terminu 7 dni od dnia doręczenia, stało się prawomocne. W terminie tym skarżący wystąpił natomiast z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Żądanie to nie stało jednak uwzględnione. Zażalenie na ostatnio wydane w tym przedmiocie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 lutego 2017 r. sygn. II SA/Rz 1596/14 zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2017 r. sygn. II OZ 346/17. W tym stanie rzeczy zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2017 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 lipca 2015 r. Wyznaczony na dokonanie tej czynności termin 7 upłynął bezskutecznie w dniu 11 maja 2017 r. Do tego dnia, licząc od dnia doręczenia wezwania, które miało miejsce 4 maja 2017 r., należy wpis nie został uiszczony. Zażalenie na postanowienie z dnia 10 czerwca 2015 r. podlega zatem odrzuceniu, jako obarczone brakiem fiskalnym, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 Ppsa. Wobec prawomocnego rozpoznania poprzednio zgłoszonego wniosku o przyznanie prawa pomocy zgłoszenie kolejnego takiego żądania po wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczenie wpisu nie miało bowiem wpływu na bieg ustawowego terminu do jego wykonania, tj. nie spowodowało jego przerwania ani zawieszenia.