II SA/Rz 162/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wnioski Z. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych w sprawie ze skargi Z. B. na opisaną wyżej decyzję postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Z. B. w skardze do Sądu zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego nakazującej na podstawie art 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 ) wykonanie: - ściany oddzielenia przeciwpożarowego w miejscu istniejącej ściany frontowej pomieszczenia garażu, usytuowanej w odległości od 4,55 m do 4,87 m od ściany budynku mieszkalnego na działce nr ewid. gr. 1513, poprzez zamurowanie otworu drzwiowego na pełną grubość ściany materiałem o odpowiedniej klasie odporności ogniowej niemniejszej niż E1 60, - ściany oddzielenia przeciwpożarowego ponad pokrycie dachu, na dachu pomieszczenia garażowego wzdłuż ściany frontowej na wysokość co najmniej 0,3 m lub zastosowanie pasa z materiału niepalnego o szerokości co najmniej 1 m i klasie odporności E1 60 na całej szerokości dachu, -demontaż istniejącej rury spustowej odprowadzającej wodę na teren utwardzony i poprowadzenie jej po bocznej ścianie tarasu w kierunku budynku na odległość około 2 m i skierowanie wód opadowych na teren nieutwardzony własnej działki w terminie do 30 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W sprawach budowlanych, w których zazwyczaj chodzi o budowę lub rozbiórkę obiektu, trwałe skutki wykonania decyzji administracyjnych są w istocie nieuniknione (por. postanowienia NSA: z dnia 19 stycznia 2012 roku, sygn. akt II OZ 1382/11; z dnia 24 lutego 2012 roku, sygn. akt II OSK 385/12; z dnia 5 października 2012 roku, sygn. akt II OZ 863/12 oraz z dnia 23 stycznia 2013 roku sygn. akt II OZ 29/13; wszystkie powołane orzeczenia są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie przedmiotem wniosku jest decyzja nakazująca wykonanie robót budowlanych opisanych w części wstępnej uzasadnienia. Z samego charakteru opisanych robót wynika, iż tego typu działanie, niezależnie od wielkości i wartości materialnej koniecznych do wykonania prac, może spowodować trudne do odwrócenia skutki. W tej sytuacji Sąd, na mocy art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.