II SA/Rz 1622/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skarg kasacyjnych K.R. i J.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 1622/24 wydanego w sprawie ze skarg K.R. i J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 31 października 2024 r. nr SKO.402.ŚO.1295.70.2024 w przedmiocie nakazu przyłączenia budynku mieszkalnego do istniejącej sieci kanalizacji - p o s t a n a w i a – I. odrzucić skargi kasacyjne K.R .i J.R.; II. zwrócić K.R. kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej; III. zwrócić J.R. kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 25 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 1622/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu na rozprawie skarg K.R. i J.R. (dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 31 października 2024 r. nr SKO.402.ŚO.1295.70.2024 w przedmiocie nakazu przyłączenia budynku mieszkalnego do istniejącej sieci kanalizacji, oddalił skargi. W dniu 23 maja 2025 r. do Sądu wpłynęły skargi kasacyjne Skarżących od powyższego wyroku, wniesione odrębnymi pismami, które zostały sporządzone i podpisane osobiście przez Skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje; W myśl art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: "P.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 tego przepisu. Z przepisów art. 175 § 2 i § 2a P.p.s.a. wynika natomiast, że przymus adwokacko-radcowski nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, jak również gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto zgodnie z art. 175 § 3 P.p.s.a., skargę kasacyjną może sporządzić również doradca podatkowy – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz rzecznik patentowy – w sprawach własności przemysłowej. Jednocześnie w orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony stanowi nieusuwalny brak formalny, skutkujący jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 22 marca 2023 r., sygn. akt III OZ 135/23, z dnia 4 stycznia 2012 r., sygn. akt I OZ 1088/11, dostępne w: CBOSA). Stosownie do art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że doręczając Skarżącym odpis wyroku z uzasadnieniem, pouczono ich między innymi o prawie wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku, a przy tym o konieczności jej sporządzenia przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz o konsekwencjach uchybienia temu wymogowi (k. 49 i k. 50 akt sądowych). Natomiast wniesione przez Skarżących pismami z dnia 15 maja 2025 r. skargi kasacyjne, nie zostały sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, bądź przez osoby wskazane w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., co jednoznacznie wynika z treści tych pism oraz zamieszczonych pod nimi podpisów. Powyższe oznacza, że wniesione skargi kasacyjne są obarczone nieusuwalnym brakiem formalnym i z tego powodu podlegają odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1-3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisów od skarg kasacyjnych Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.