II SA/Rz 1641/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr 1801-IOA.4246.113.2023 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej B. R. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z 7 września 2023 r. (data wpływu do Sądu – 28 września 2023 r.) B. R. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia, postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W związku z dostrzeżonymi przez Sąd brakami formalnymi i fiskalnymi skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 28 września 2023 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, a także zarządzeniem z 29 września 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres skarżącej i zostały Wezwania zostały odebrane przez dorosłego domownika skarżącej w dniu 4 października 2023 r. W piśmie procesowym z 19 października 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżąca nadesłała swój numer PESEL. Ponadto w dniu 19 października 2023 r. skarżąca uiściła wymagany wpis w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwaniem z 28 września 2023 r. skarżąca została wezwana do nadesłania swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł. Wezwania te zostały odebrane przez dorosłego domownika skarżącej w dniu 4 października 2023 r. Zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 11 października 2023 r. (środa). Skarżąca uzupełniła braki formalne i fiskalne skargi w dniu 19 października 2023 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej operatora wyznaczonego oraz data wpłaty). Braki formalne i fiskalne skargi zostały zatem uzupełnione po terminie. Natomiast uzupełnienie braków skargi po terminie jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem (por. postanowienia NSA z: 14 lutego 2017 r., sygn. akt II OZ 104/17 i 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II OZ 891/21). Bez znaczenia pozostaje przy tym wielkość tego opóźnienia. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.