II SA/Rz 1760/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A.G., A.O., A.K., C.P., G.Z., H.K., J.Z., K.B., K.G., K.Ś., K.B., M.P., M.S., S.P., S.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów - postanawia - odrzucić skargę S.P. W dniu 23 grudnia 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga S.P. i innych skarżących na opisaną w sentencji postanowienia decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 stycznia 2017 r. Sąd skarżącego do uzupełnienia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 5 stycznia 2017 r. Należny wpis nie został uiszczony. W dniu 11 stycznia 2017 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego nadane w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 10 stycznia 2017 r., w którym oświadczył, że cofa ich skargę w powyższej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej i opłaconej skargi. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego, zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zmianami, zwanej dalej "P.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarga była obarczona brakiem fiskalnym. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu 5 stycznia 2017 r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia należnej opłaty upływał z dniem 12 stycznia 2017 r. Należny wpis nie został uiszczony. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na nieuzupełnienie jej braków fiskalnych. Sąd odnosząc się do świadczenia skarżącego o cofnięciu skargi wskazuje, że cofnąć można tylko skargę skutecznie wniesioną. W orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt I OZ 5/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego w niniejszej sprawie skarga nie mogła zostać skutecznie cofnięta i podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braków fiskalnych na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.