II SA/Rz 184/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2008r., na posiedzeniu niejawnym wniosku, strony skarżącej S. W., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] grudnia 2007r., nr [...], podjętą w przedmiocie nieodpłatnego przyznania prawa własności do nieruchomości, - postanawia – zwolnić S. W. od kosztów sądowych w całości. S. W. w treści zażalenia skierowanego przeciwko zarządzeniu Przewodniczącego Wydział II WSA w Rzeszowie w sprawie wezwania o uiszczenie wpisu sądowego, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na wezwanie Sądu skarżący, S. W. nadesłał wniosek o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPF.. Sprawa o sygn. akt II SA/Rz 148/08 nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Skarga S. W. dotyczy decyzji SKO wydanej w przedmiocie nieodpłatnego przekazania prawa własności do nieruchomości. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy S. W. jest zobowiązany do pokrycia wpisu sądowego, należnego z tytułu wniesienia skargi w wysokości 200 zł. Sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawcy została opisana w zażaleniu oraz we wniosku PPF. Z treści tych dokumentu wynika, że rodzina S. W. składa się z siedmiu osób. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. 66,9 m². Łączne dochody rodziny zostały podane w wysokości 2’673 zł. Na tą kwotę składa się emerytura S. W., emerytura E.W. oraz dochody z pracy T. W.. Syn L. W. oraz synowa R.W. nie uzyskują dochodów, są osobami bezrobotnymi. Wnuki skarżącego uczęszczają do szkoły. S. W. w treści uzasadniania wniosku podkreślił bardzo trudną sytuację majątkową i dochodową swej rodziny. Całość osiąganych dochodów pochłaniają koszty rachunków za niezbędne do życia dobra i usługi. Zdaniem strony, wydatek 200 zł., jaki wiąże się z koniecznością uiszczenia wpisu nie jest do poniesienia. Stwierdzono, co następuje: wniosek skarżącego dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów. S.W., aby uzyskać prawo pomocy w takim zakresie, powinien udowodnić, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego swej rodziny. Do wykazania tego stanu zobowiązuje wnioskodawcę art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej p.s.a.). Przedstawiona w wniosku PPF sytuacja majątkowa i rodzinna S. W. w pełni odpowiada przesłankom przyznania prawa pomocy w części. Poniesienie ciężaru wpisów sądowych czy innych opłat i wydatków przez S. W. nie jest możliwe. Odbiłoby się to negatywnie na poziomie bieżącego utrzymania jego rodziny. O takiej ocenie zdolności finansowej skarżącego decydują łączne dochody członków rodziny. Biorąc pod uwagę liczbę osób tworzących rodzinę, kwoty 2673 zł. nie można uznać za wystarczającą do pokrycia koniecznych opłat i wydatków czyli kosztów związanych w utrzymaniem lokalu a także zakupem żywności i lekarstw. Należy zgodzić się z wnioskodawcą, że te dochody są zbyt skromne, aby mogły wystarczyć na zaspokojenie niezbędnych potrzeb siedmiu osób, a tym bardziej do uiszczenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Nie można pominąć, iż w skład rodziny wchodzi dwoje małoletnich. Utrzymanie dzieci musi szczególnie obciążać rodzinę wydatkami związanymi z zakupem ubrań czy szkolnego wyposażenia. Kwota wpisu sądowego stanowi znaczną część tych kosztów, a z ich poniesienia rodzina nie może rezygnować. Zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych w całości jest najbardziej adekwatne do przedstawionej we wniosku PPF sytuacji dochodowej. Z opisanych wyżej powodów orzeczono o zwolnieniu S.W. od kosztów sądowych w sprawie o sygn. II SA/Rz 184/08 w oparciu o art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.s.a.