II SA/Rz 254/09

PostanowienieWSA w Rzeszowie2009-06-24

Skład orzekający: Sędzia NSA Stanisław Śliwa

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy postępowanie sądowoadministracyjne dotyczy decyzji o pozwoleniu na budowę, a jednocześnie toczy się inne postępowanie dotyczące wznowienia postępowania zakończonego uchyleniem decyzji o warunkach zabudowy dla tej samej inwestycji, sąd powinien zawiesić postępowanie?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W sytuacji, gdy decyzja o pozwoleniu na budowę została wydana w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy, a ta ostatnia została wyeliminowana z obrotu prawnego, a następnie toczy się postępowanie o wznowienie postępowania zakończonego uchyleniem decyzji o warunkach zabudowy, rozstrzygnięcie sprawy o pozwolenie na budowę będzie miało wpływ na wynik sprawy o wznowienie postępowania.
Stan faktyczny
Przedmiotem skargi M. W. do WSA w Rzeszowie była decyzja Wojewody z dnia [...] lutego 2009r., która uwzględniła skargę A. S.A., uchyliła własne rozstrzygnięcie z dnia [...] września 2008r. oraz poprzedzające je rozstrzygnięcie Starosty z dnia [...] lipca 2008r., a w konsekwencji odmówiła zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia M. W. i M. W. pozwolenia na budowę. Wojewoda oparł swoje rozstrzygnięcie na fakcie wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji ustalającej warunki zabudowy dla tej inwestycji. Przed WSA toczyło się również postępowanie w sprawie ze skargi L. W. o wznowienie postępowania zakończonego uchyleniem decyzji o warunkach zabudowy.
Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2009r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - postanawia - zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Przedmiotem skargi M. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie jest decyzja Wojewody z dnia [...] lutego 2009r. znak: [...], podjęta na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej P.p.s.a. w związku ze skargą A. S.A. Oddział w T. na decyzję tego organu z dnia [...] września 2008r. znak: [...], która utrzymywała w mocy decyzję Starosty z dnia [...] lipca 2008r. znak: [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą M. W. i M. W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wg projektu gotowego "[...]" z wewnętrznymi instalacjami na działce nr [...] w Ś. Kwestionowana niniejszą skargą decyzja w pkt 1 uwzględniła wspomnianą skargę A. S.A. w całości, w pkt 2 uchyliła własne rozstrzygnięcie z dnia [...] września 2008r. oraz poprzedzające go rozstrzygnięcie Starosty z dnia [...] lutego 2008r., natomiast w pkt 3 odmówiła zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia M. W. i M. W. pozwolenia na budowę wskazanego wyżej budynku mieszkalnego na działce [...] w Ś. Motywując stanowisko Wojewoda podniósł, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 lipca 2008r., sygn. akt II SA/Rz 958/07 wyeliminowana została z obrotu prawnego decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2007r. znak: [...] oraz utrzymana nią w mocy decyzja Wójta Gminy z dnia [...] lipca 2007r. znak: [...] która ustalała warunki zabudowy odnośnie części działki nr [...] położonej w Ś. dla inwestycji obejmującej "budynek mieszkalny i gospodarczy". Organ zwrócił uwagę, iż stosownie do art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118) niezbędnym załącznikiem wniosku o pozwolenia na budowę jest m. in. decyzja o warunkach zabudowy. Skoro zatem w niniejszej sprawie decyzja tego rodzaju została uchylona, koniecznym stała się odmowa udzielenia pozwolenia na budowę. Przed tut. Sądem zainicjowana została na skutek skargi L. W. sprawa (sygn. akt II SA/Rz 330/09) dotycząca wznowienia postępowania sądowego zakończonego wskazanym wyżej wyrokiem z dnia 18 lipca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przewiduje możliwość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego wówczas, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie zaistniała sytuacja, o której mowa w powołanym przepisie. Jak już bowiem wyżej zaznaczono skarga M. W. dotyczy decyzji autokontrolnej Wojewody z dnia [...] lutego 2009r., która odmawiała zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia M. W. oraz M. W. pozwolenia na budowę na działce nr [...] w Ś. Rozstrzygnięcie powyższe oparto na fakcie usunięcia z obrotu prawnego decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wymienionej inwestycji. Tymczasem przed tut. Sądem toczy się postępowanie w sprawie ze skargi L. W. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym uchyleniem tej ostatniej decyzji. Zatem, w ocenie Sądu, rozpoznanie tej ostatniej sprawy – sygn. akt II SA./Rz 330/09 (kwestia ustalenia warunków zabudowy) będzie w sposób niewątpliwy miało wpływ na sposób rozstrzygnięcia sprawy niniejszej (kwestia pozwolenia na budowę). Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło